中央企業(yè)作為國(guó)有經(jīng)濟(jì)的重要骨干，承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)公益的雙重職能。為推動(dòng)中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧基金積極發(fā)揮作用，確保精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，審計(jì)署鄭州特派辦趕赴秦巴山區(qū)集中連片特困地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣——豫西國(guó)家級(jí)貧困縣盧氏縣，深入企業(yè)車間、偏遠(yuǎn)山村和農(nóng)家小院，從解決貧困地區(qū)和群眾最急需、最迫切的實(shí)際問(wèn)題和基礎(chǔ)保障類問(wèn)題入手，積極推動(dòng)消除體制機(jī)制上的障礙，為鞏固扶貧成果、推動(dòng)建立扶貧長(zhǎng)效機(jī)制打下良好基礎(chǔ)，在助力增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感中貢獻(xiàn)審計(jì)力量。

以基金投向?yàn)橹攸c(diǎn) 推動(dòng)建立扶貧長(zhǎng)效機(jī)制

中央企業(yè)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金被明確要求投向可持續(xù)發(fā)展后勁足、扶貧帶動(dòng)效果好的行業(yè)，審計(jì)組從盧氏縣的自然條件、資源稟賦和接受幫扶的意愿出發(fā)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)基金扶持政策，實(shí)地查看依托產(chǎn)業(yè)基金成立的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。盡管盧氏縣山高路遠(yuǎn)，加之新冠肺炎疫情帶來(lái)的緊張氣氛依然彌漫，但是種種不利因素絲毫不能阻擋審計(jì)人員深入農(nóng)戶傾聽(tīng)最真實(shí)聲音的步伐。圍繞扶貧政策落實(shí)效果，針對(duì)該縣產(chǎn)業(yè)基金投向集中的特點(diǎn)，審計(jì)組以資金投向的兩家行業(yè)龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，從企業(yè)從農(nóng)戶回收的食用菌和中藥材數(shù)量入手，查核帶動(dòng)貧困戶數(shù)量和產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。圍繞扶貧政策長(zhǎng)效機(jī)制，針對(duì)該縣產(chǎn)業(yè)基金全部用于龍頭企業(yè)基建投資和科技研發(fā)的特點(diǎn)，審計(jì)組重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)科技研發(fā)對(duì)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的支撐性和企業(yè)、合作組織、農(nóng)戶合作鏈條的暢通性。圍繞扶貧政策落實(shí)突出困難，針對(duì)企業(yè)反映的食品藥品行業(yè)高端人才引進(jìn)困難、人才流失嚴(yán)重的情況，審計(jì)組及時(shí)向當(dāng)?shù)卣�府反饋情況、提出建議，督促出臺(tái)人才引進(jìn)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和吸引高科技人才扎根落戶，為扶貧政策落實(shí)提供人力資源保障。

以“兩統(tǒng)籌”為抓手 切實(shí)提高扶貧審計(jì)工作質(zhì)量和效率

中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)基金扶貧，核心是帶動(dòng)貧困人口摘掉貧窮落后的“帽子”，走上勞動(dòng)致富的康莊大道。盡管在審計(jì)組到達(dá)盧氏縣之前，河南省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組宣布盧氏縣退出貧困縣，但審計(jì)人員還是擔(dān)心，貧困群眾是否能夠長(zhǎng)期穩(wěn)定致富。審計(jì)人員牢牢抓住“兩統(tǒng)籌”這個(gè)有效利器，從前期深入到盧氏縣實(shí)施扶貧審計(jì)的地方審計(jì)機(jī)關(guān)及以前年度開(kāi)展過(guò)相關(guān)審計(jì)的審計(jì)組取得盧氏縣建檔立卡貧困人員名單，與盧氏縣脫貧以來(lái)退出合作組織以及從產(chǎn)業(yè)基金扶持的企業(yè)中辭工的人員名單比對(duì)分析，發(fā)現(xiàn)部分當(dāng)期脫貧戶由于種種原因再次面臨著返貧的風(fēng)險(xiǎn)。審計(jì)人員將上述情況與當(dāng)?shù)胤鲐毑块T(mén)深入溝通，建議堅(jiān)持扶貧和扶志、扶智相結(jié)合，進(jìn)一步提高扶貧工作的針對(duì)性和精準(zhǔn)性，堅(jiān)決防止脫貧人員半路滑坡。

以資金使用為主線 推動(dòng)提高扶貧資金使用效益

產(chǎn)業(yè)基金量大、點(diǎn)多、線長(zhǎng)，監(jiān)管漏洞多。審計(jì)人員從地方政府出臺(tái)的基金管理辦法入手，從企業(yè)的申請(qǐng)申報(bào)到平臺(tái)公司的初步審核，從地方政府的會(huì)議決策到主管部門(mén)的審核審批，從資金的分配管理到借款企業(yè)的使用償還，對(duì)資金分配使用全過(guò)程、全鏈條監(jiān)管，重點(diǎn)核實(shí)是否存在虛假騙取、優(yōu)親厚友、擠占挪用、閑置沉淀和損失浪費(fèi)等問(wèn)題。對(duì)于審計(jì)發(fā)現(xiàn)的資金使用無(wú)效、低效等行為，審計(jì)人員在審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)向主管部門(mén)反映，相關(guān)單位第一時(shí)間整改落實(shí)，確保扶貧資金精準(zhǔn)高效、扶貧政策落到實(shí)處。

以群眾需求為導(dǎo)向 助力破解難題、解決痛點(diǎn)

審計(jì)過(guò)程中，審計(jì)人員了解到由于盧氏縣地廣人稀，合作社覆蓋面積大，加上山區(qū)交通不便，導(dǎo)致農(nóng)戶采摘的食用菌、中藥材不能及時(shí)歸集到合作社，審計(jì)組建議地方政府統(tǒng)籌整合扶貧資金，為村鎮(zhèn)合作組織購(gòu)置交通工具提供融資支持，助力解決解決影響脫貧的突出問(wèn)題、鞏固脫貧成果。

脫貧攻堅(jiān)勝利在即，審計(jì)人員要在打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)中積極發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督和保障作用，當(dāng)好政策部署落實(shí)的“督導(dǎo)員”，扶貧資金安全規(guī)范使用的“守護(hù)員”，扶貧政策的“宣傳員”，堅(jiān)定不移推動(dòng)扶貧政策落實(shí)、促進(jìn)扶貧成果惠及貧困群眾，助力秦巴貧困片區(qū)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。