大連：稅務(wù)靠前服務(wù) 助力大項目“并跑”

2025-06-13 14:51 來源：中國會計網(wǎng)

春夏交替，正是大項目建設(shè)的黃金時節(jié)。在大連長興島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，以萬億級綠色石化、千億級造船海工、五百億級氫基能源三大產(chǎn)業(yè)集群筑起產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，奏響大項目“并跑”奮進曲，整個海島迸發(fā)出振興發(fā)展的活力與激情。國家稅務(wù)總局大連市稅務(wù)局緊盯大項目建設(shè)進度，積極靠前服務(wù)，快速響應(yīng)訴求，助力大項目快速落地投產(chǎn)。

開業(yè)“大禮包” 讓大項目落戶更安心

大連長興島(西中島)石化產(chǎn)業(yè)基地是國家七大石化產(chǎn)業(yè)基地之一，經(jīng)過多年發(fā)展，長興島已形成了以石化產(chǎn)業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷完善，吸引更多企業(yè)來此投資。

一年前，投資120億元的鼎際得石化新材料項目在大連長興島西中島投資落戶，便收到了當?shù)囟悇?wù)部門發(fā)來的為企業(yè)專門制定的稅收政策適用文件，消除了諸多因政策理解差異造成的困擾。

去年2月份，大連長興島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)稅務(wù)局收到相關(guān)部門推送的一條海域使用金費源信息，隨即開展雙崗核驗工作。在核驗過程中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)是在批準使用海域填海造地，進而開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為保障鼎際得石化新材料項目平穩(wěn)落地，大連長興島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)稅務(wù)局在企業(yè)申報繳納海域使用金前，“主動跨前一步”察實情，深入企業(yè)一線調(diào)研，了解企業(yè)所思所盼所想，聚焦痛點、堵點、難點，對癥下藥找辦法，解決問題出實招。以納稅義務(wù)發(fā)生時間為“軸”給企業(yè)梳理出一條“稅費鏈條”。這條“稅費鏈條”涵蓋了鼎際得石化新材料項目開工建設(shè)前所有可能發(fā)生的稅費，最終呈現(xiàn)給企業(yè)的是一個樹狀的涉稅思維導圖，企業(yè)以此掛圖作戰(zhàn)，全程跟進項目籌建期進度，規(guī)避可能出現(xiàn)的涉稅風險。

“本來想咨詢一下海域使用金申報繳納業(yè)務(wù)，不曾想這里的稅務(wù)局一步到位，把開工前涉及的所有稅收業(yè)務(wù)都替我們考慮到了。工作效率高、辦稅成本低，實現(xiàn)了企業(yè)想做和政府所做的‘同頻共振’。”遼寧鼎際得石化科技有限公司財務(wù)總監(jiān)池素絹在大連長興島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳完成契稅申報繳納后表示，這種集成、智慧、便捷的稅收政策保障，等我們正式開工的時候，可以直接起步加速度，放心大膽地推進項目落地。

服務(wù)加力大項目進度不耽誤

去年8月，隨著大連長興島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)氫基能源中心配套碼頭正式開工，長興島500億級氫基能源產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)藍圖全面鋪開，預(yù)示著長興島即將成為推動東北亞能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要力量。

由大連西中島發(fā)展集團、中遠海運、蒙連石化共同出資組建的大連西中島中連港口有限公司，依托西中島石化園區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，集合各股東的優(yōu)勢資源，建設(shè)大連長興島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)氫基能源中心配套碼頭。

大連長興島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)氫基能源中心配套碼頭是東北亞氫基能源中心物流端的重要一環(huán)，對于打造東北亞綠色氫基能源中轉(zhuǎn)、儲運與加注中心等具有前瞻性意義。

“我們前期經(jīng)過多方考察和綜合評估，最終選擇在大連長興島(西中島)投資建設(shè)，因為這里有良好的石化基地應(yīng)用場景、深水化工碼頭、臨港倉儲用地等多重優(yōu)勢，對公司未來供應(yīng)鏈的順暢運轉(zhuǎn)形成有力支撐。”中遠海運大連投資有限公司總經(jīng)理任元慶表示。

作為落地長興島重大產(chǎn)業(yè)項目之一，氫基能源中心配套碼頭的建設(shè)加快推進，與當?shù)囟悇?wù)部門為企業(yè)制定個性化稅費服務(wù)密不可分。大連長興島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)稅務(wù)局按照項目開工立項、建設(shè)實施等不同周期，制定“全生命周期”稅費管理方案，及時掌握項目建設(shè)在水電、土地、廠房、資金等要素方面的保障情況。

“稅務(wù)部門政策宣傳和輔導及時、到位，教得細、服務(wù)優(yōu)。”大連西中島中連港口有限公司財務(wù)人員表示，從項目開始如何繳納城鎮(zhèn)土地使用稅，到項目進行中如何防范涉稅風險，再到項目完成后的涉稅業(yè)務(wù)處理，稅務(wù)部門給予了我們?nèi)芷诘闹笇В覀兎浅０残姆判摹?/div>

稅惠添力護航重大項目加速擴建

今年1月，恒力重工二期“未來工廠”正式投產(chǎn)，重點聚焦超大型油輪、超大型液化氣運輸船、超大型集裝箱船、海上浮式生產(chǎn)儲油輪、海上浮式風電、鉆井平臺等高附加值綠色船舶和高端海工裝備制造業(yè)務(wù)，標志著長興島建設(shè)千億級海工產(chǎn)業(yè)集群目標又邁進了一步。與恒力重工一期“海洋工廠”相比，二期“未來工廠”的智能化、自動化程度更高、生產(chǎn)能力更強、效率更優(yōu)。兩個工廠陸地相連、海域相接，產(chǎn)業(yè)鏈一脈相承、一體化發(fā)展。

對于船舶制造企業(yè)而言，暢通的資金流是企業(yè)發(fā)展的生命線。由于企業(yè)在手訂單多，可退稅額大，大連長興島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)稅務(wù)局組建大企業(yè)服務(wù)專班，針對企業(yè)資格備案、退稅申報等關(guān)鍵節(jié)點，詳細梳理申報流程，協(xié)助整理申報資料。利用大數(shù)據(jù)提前對企業(yè)出口業(yè)務(wù)進行風險掃描，在確保合規(guī)前提下加快退稅辦理，防范潛在風險確保企業(yè)精準享受政策紅利。與此同時，大連長興島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)稅務(wù)局推行政策清單、動態(tài)清單、紅利賬單“三單”工作機制，派出業(yè)務(wù)骨干上門面對面講解相關(guān)稅費政策和申報要求，加強政策精準推送、宣傳解讀、推動惠企政策精準直達快享。

“稅務(wù)部門第一時間推送最新稅收優(yōu)惠政策，開展‘一對一’輔導解答涉稅問題，前期累計為我們辦理出口退稅近5億元。”恒力重工的財務(wù)負責人馮憲勇說道，這筆退稅資金迅速注入生產(chǎn)、研發(fā)、項目建設(shè)等各個環(huán)節(jié)，讓現(xiàn)有產(chǎn)能升級改造和二期項目建設(shè)得以同步推進，讓新訂單的承接與后續(xù)船舶建造得以順利銜接。

一個重大項目就是一個新的增長點，一批重大項目就是一個新的增長極。大連市稅務(wù)局正在以優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境建設(shè)舉措扛起“稅務(wù)擔當”，把服務(wù)重大項目作為檢驗營商環(huán)境的考卷，將其變成納稅人滿意、地方黨委政府認可的營商答卷。

伴隨著初夏的腳步，一個個大項目建設(shè)正在刷新“進度條”。一個個熱火朝天的工地，映照出長興島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展建設(shè)的澎湃活力。