陜西省企業信息變更“一件事”工作方案

　　為貫徹落實《國務院關于進一步優化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》(國發〔2024〕3號)、國家市場監管總局等八部委《關于進一步優化政務服務提升行政效能推進“高效辦成一件事”的實施意見》(國市監注發〔2024〕57號)，推動線上線下政務服務能力大幅提升，實現“企業信息變更一件事”高效“一次辦”，制定工作方案如下。

　　一、部門職責分工

　　(一)牽頭部門：省市場監管局

　　省市場監管局負責企業信息變更“一件事”統籌推進，組織制定工作方案和技術方案，統籌協調各責任部門共同推進改革工作。完善“企業開辦全程網上辦”平臺，與省數據和政務服務局一并提供接口技術支持，會同各相關省級部門完成接口對接改造，實現數據共享推送。

　　(二)責任部門：省公安廳、人民銀行陜西省分行、省稅務局、省住建廳、省人社廳

　　各責任部門業務事項依企業申請同步辦理,共享信息見附件。

　　省公安廳負責通過改造信息系統，實現印章變更申請數據即時獲取，將印章換刻信息自動流轉至企業選定的刻章單位，完成公章換刻后，刻章單位提醒企業領取或者郵寄送達;公安印章管理系統以接口方式與省一體化政務服務平臺對接，實現刻章結果信息反饋。公安部門可根據既有條件，在線實現刻章單位與刻制價格展示，供辦事群眾選擇和申請。

　　人民銀行陜西省分行負責協調有意愿的商業銀行加入“企業變更一件事”平臺，經企業授權同意后，商業銀行接收信息提供銀行基本賬戶變更預約服務，引導企業辦理變更手續。商業銀行根據共享信息進一步壓減企業所需提交材料，便利企業辦事。商業銀行及時向省市場監督管理局反饋業務辦理情況，由省市場監督管理局將結果信息推送至省一體化政務服務平臺。

　　省稅務局負責企業辦理營業執照信息變更時，無需領取新稅控設備，稅務機關根據登記機關推送的營業執照變更信息，按照稅務總局部署和數據共享結果完成信息變更登記和結果反饋，并將結果信息推送至省一體化政務服務平臺。

　　省住建廳負責以共享信息完成住房公積金企業繳存登記變更;以接口方式與省一體化政務服務平臺對接，指導各市(區)住房公積金管理中心(分中心)做好業務對接和應用工作，完成住房公積金企業繳存登記變更登記并反饋結果。

　　省人社廳負責以共享信息完成社會保險信息變更;省人社廳以接口方式與省一體化政務服務平臺對接，完成企業社會保險信息變更登記并反饋結果。

　　(三)市縣職責

　　1.實現線上辦事“一網通辦”。各市縣級登記機關和行政審批部門依托省一體化政務服務平臺企業信息變更“一件事”入口實現全流程網上辦理，采用“智能導引、一表申報、信息預填”等智能化方式集成服務，辦理結果可通過政務服務平臺、秦務員APP等多端獲取。

　　2.實現線下辦事“只進一門”。各市縣政務服務部門開設線下工作專窗，推行線上線下融合辦理。對線下提交申請的企業，由幫辦人員協助進行線上申請。推行線下“一窗”領取或寄遞領取，涉及重新刻制印章的，各級政務服務部門按照《國務院關于國家行政機關和企業事業單位社會團體印章管理的規定》，協調印章制發機關做好原實體印章的回收、送交、封存或銷毀等工作。各級政務服務部門實行貼心幫辦服務，向企業提供法律法規、政策規定、業務辦理、審批流程等“一站式”咨詢服務和全流程幫辦代辦服務。

　　二、主要任務

　　(一)推進企業信息變更“一次辦”。將營業執照變更、公章換刻、基本賬戶信息變更、稅務登記信息變更、社保登記信息變更、住房公積金企業繳存登記信息變更整合為企業(含各類企業、個體工商戶、農民專業合作社，下同)視角的“企業信息變更一件事”，推行集成化辦理。通過跨部門數據實時聯動，免于重復申請、重復提交、重復審核，大幅減少辦事環節、申請材料、辦理時間和跑動次數，更好滿足企業和群眾辦事需求。

　　(二)實現流程材料優化簡化。通過推動部門間信息共享互認，形成“一套材料、單次采集、多方共用”工作機制。各部門按照“能簡則簡”“應減盡減”原則，再造自身業務流程和環節，對可以通過共享方式獲取的材料和信息，企業無需重復提交，各部門通過共享推送的數據導入本單位業務系統進行受理審核。

　　(三)提升“一網通辦”服務能力。省政務一體化平臺PC端和移動端(秦務員APP)開通企業信息變更“一件事”業務專區，各部門對使用共享信息可即時完成變更業務的，收到推送信息后直接辦理，并將辦理結果通過專區平臺反饋企業;對使用共享信息不能即時辦理的(同時涉及本部門其他待辦事項)，收到推送信息后同步對企業提示提醒。

　　三、實施步驟

　　(一)牽頭部門制定工作方案，各相關部門對方案共同研究，提出修改意見。各部門梳理各自領域“一件事”申請所需數據項和材料清單，反饋市場監管部門匯總(5月20日前)。

　　(二)各相關部門共同討論制定系統建設技術方案，改造本單位業務系統，實現部門間數據對接和辦理結果反饋功能(6月10日前)。

　　(三)各相關部門完成本單位業務系統改造。在全省選取西安、寶雞、榆林、漢中市開展試點工作。各部門業務和技術人員互相協作，逐項排查堵點難點問題。(6月底前)

　　(四)根據試點情況，在全省全面推廣實施。(8月初)

　　(五)全面總結工作開展情況。(10月底)

　　四、事項清單及系統

　　五、業務流程

　　(一)業務流程圖

　　(二)材料清單

企業信息變更“一件事”材料清單

　　注：以上材料清單以公司為例，個體工商戶和農民專業合作社信息變更所需提交材料參照業務系統提示。

　　六、組織保障

　　(一)強化組織領導。各級各部門要高度重視，建立工作協調機制。成立由省市場監管局、省公安廳、省人社廳、省稅務局、省住建廳、人民銀行陜西省分行、省數據和政務服務局等單位共同參與的企業信息變更“一件事”集成改革工作推進領導小組，定期召開工作推進會，及時研究解決工作中的重大問題。各相關部門積極配合牽頭單位做好企業信息變更“一件事”業務流程，按照實施計劃規定時限完成配合工作，確保我省企業信息變更“一件事”按期、順暢上線運行。

　　(二)優化政務服務水平。推進政務服務窗口制度化規范化建設，健全落實首問負責、一次性告知、限時辦結、好差評等制定。優化規范窗口服務，提升服務效能，建設行風滿意窗口。完善窗口咨詢接待引導、窗口現場爭議快速處理、大廳幫辦接待、重大事項報告等工作制度，推動窗口服務能力不斷提升。

　　(三)加強宣傳培訓。各地要運用通俗易懂的宣傳方式做好政策宣傳解讀工作，及時回應社會關切，實現社會認知、企業認可、群眾認同，營造有利于改革的良好氛圍。各業務部門要加強政務大廳窗口工作人員業務培訓和政策宣貫，提升工作人員業務素質，杜絕“能辦不辦”“業務流程不熟悉不辦”等不良行風，確保改革工作順利推進、落地落實。

　　該《工作方案》可根據市場監管總局和省政府最新工作要求進行調整。各地要保持密切關注，確保各項改革部署落實到位。

陜西省市場監督管理局

2024年6月17日