“政策找人”，是指政府或相關部門通過主動服務、精準推送和優化流程，將政策福利直接送達符合條件的個人或企業，實現從被動等待申請到主動匹配需求的轉變。

國家稅務總局重慶市稅務局為了讓“政策找人”找到人、找對人，通過稅務大數據分析，及時篩選重復咨詢、重復被舉報主體，有針對性地向其推送政策信息、操作指南、風險提示等。數據顯示，今年前8個月全市涉稅重復咨詢量同比下降53.3%。

精準推送2.56萬戶重復咨詢企業

“從12366納稅繳費服務熱線、征納互動平臺等渠道收集分析來電或線上咨詢情況，我們發現：重復涉稅咨詢主要為稅收政策內容、數電發票開具、新電子稅務局操作等基礎性問題。”重慶市稅務局納稅服務處處長駱志高說，該局通過分類服務，采取定制化、批量化精準推送和面對面輔導的方式，解決重復咨詢問題。

據介紹，自2024年8月起，重慶市稅務局按月提取12366納稅繳費服務熱線3次以上的重復來電咨詢號碼，依托稅務大數據，反向查找到這些號碼對應的企業，按其需求分為數電發票開具、新電子稅務局操作、其他高頻需求三類，并據此完善相關企業的標簽和精準推送內容。其中，對于咨詢數電發票開具、新電子稅務局操作的企業，稅務部門通過征納互動平臺向其推送相關操作指引，供企業財務人員、辦稅人員學習使用。對于咨詢其他高頻涉稅問題的，由企業對應的主管稅務機關開展一對一輔導，針對性解決。

今年7月，萬州區萬興晟副食店業務量大增。由于對數電發票的開具流程不熟悉，其負責人孔玲多次撥打12366熱線咨詢。重慶市稅務局根據熱線統計數據發現了該副食店的需求，通過征納互動平臺向孔玲推送了數電發票開具操作指引。“之前一遇到不懂的就打電話，現在有了操作指引，每一個步驟和填寫規范都能照著來，不用再打電話了。”孔玲說。

據統計，今年前8個月，重慶稅務系統累計向2.56萬戶重復咨詢數電發票開具、新電子稅務局操作3次以上的企業精準推送相關指引，全市同一電話號碼3次以上涉稅事項重復咨詢量同比下降53.3%。

精準提醒469戶次被重復舉報“拒開發票”企業

“拒開發票”一直是涉稅領域舉報的“重災區”。重慶市稅務局統計數據顯示，今年前8個月，拒開發票類舉報在稅務舉報總量中占比達63%。“這類舉報耗費了基層稅務機關大量人力和精力。”駱志高表示，為解決這一問題，重慶市稅務局將精準推送風險提醒和重點輔導相結合，提升舉報處置效率和精準度。

從今年1月起，重慶市稅務局按季度歸集被2次舉報應開具而未開具發票的企業名單，通過征納互動平臺點對點向其推送風險提示信息，引導和督促企業合規開票、合規經營。對于因“拒開發票”被舉報達到5次以上的企業，重慶市稅務局將名單反饋給主管稅務機關，由后者采取上門講解、增加相關業務培訓等方式開展精準輔導，增強“拒開發票”企業依法主動開具發票的意識。

“尊敬的納稅人，稅務部門關注到您公司存在多次因應開未開發票被舉報的情況，特對您做出以下提醒：請您依法履行開票義務，并如實申報未開票收入……”今年5月，南岸區某物業公司因被2次舉報應開未開發票，收到了稅務部門推送的風險提示信息。

收到風險提示信息后，該公司并未主動整改，在后續的經營中又因未按規定開具發票被舉報3次。發現這一情況后，重慶市稅務局將企業名單傳送至企業所在轄區主管稅務機關。隨后，主管稅務機關稅務干部上門講解《中華人民共和國發票管理辦法》相關規定。

“經過稅務干部的講解，我們意識到開發票不僅是遵守法律規定，也是企業合規經營的重要環節。今后一定按規定開具發票，守法經營，不能因小失大。”該公司財務負責人表示。

數據顯示，今年前8個月，重慶市稅務局通過征納互動平臺向被2次舉報應開未開具發票的469戶次企業推送了風險提醒，累計通過可視答疑、納稅人學堂等線上線下渠道舉辦發票類、操作類培訓30場。

重慶市稅務局相關負責人表示，將持續優化精準推送機制，重點向新辦納稅人群體、重復咨詢納稅人群體和重復被舉報納稅人群體等，定制推送稅費優惠政策、操作指引、合規指南等內容，更好解決納稅人繳費人個性化涉稅訴求，推動各類經營主體加強合規管理，實現平穩健康發展。