財資〔2025〕128號  

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、知識產權局、版權局，新疆生產建設兵團財政局、知識產權局、版權局，各金融監(jiān)管局：

　　為強化知識產權資產評估規(guī)范管理，提升資產評估服務知識產權運用和保護能力，推動知識產權資產價值釋放，加快推進知識產權強國建設，依據相關法律法規(guī)，就進一步規(guī)范知識產權資產評估的有關事項通知如下：

　　一、充分發(fā)揮資產評估在知識產權運用和保護中的專業(yè)作用

　　合理確定知識產權價值是知識產權運營轉化的重要環(huán)節(jié)，在知識產權創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務的全鏈條中，要充分發(fā)揮資產評估的專業(yè)作用和功能，促進知識產權資源有序流轉和優(yōu)化配置。

　　知識產權運營轉化過程中涉及資產評估的，按照《中華人民共和國資產評估法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產法》、《中華人民共和國促進科技成果轉化法》、《中華人民共和國公司法》、《行政事業(yè)性國有資產管理條例》等相關法律、行政法規(guī)的規(guī)定進行。

　　除法定情形外，其他涉及知識產權資產的經濟行為，當事人認為需要的，可以自愿委托資產評估機構評估，對金融機構委托評估另有規(guī)定的，依其規(guī)定執(zhí)行。涉及國家安全的知識產權轉讓或許可使用需要進行資產評估的，應當按照國家有關規(guī)定辦理。

　　二、規(guī)范知識產權資產評估執(zhí)業(yè)行為 

　　資產評估機構承接和執(zhí)行知識產權資產評估業(yè)務，應當具備相應的專業(yè)勝任能力、質量控制能力和風險控制能力等。

　　（一）資產評估機構從事知識產權資產評估業(yè)務，應當嚴格遵守有關法律法規(guī)和資產評估準則。在資產評估過程中，要充分考慮知識產權的特點，獨立、客觀、公正地評估知識產權資產價值，不得直接以預先設定的價值作為評估結論。

　　（二）資產評估機構從事知識產權資產評估業(yè)務，應當加強對知識產權資產評估專業(yè)人員職業(yè)道德、專業(yè)勝任能力和綜合素質的教育和培養(yǎng)；應當加強對知識產權資產評估業(yè)務的項目風險控制和評估報告質量審核，提高知識產權資產評估服務質量；應當考慮工作量，預計項目成本，合理確定項目收費，減輕企業(yè)負擔、激發(fā)經營主體創(chuàng)新活力、提升服務實體經濟質效。

　　（三）資產評估機構從事知識產權資產評估業(yè)務，缺乏特定專業(yè)知識和經驗時，可以聘請專利、商標、版權、集成電路布圖設計等知識產權方面或相關產業(yè)領域的專家協(xié)助工作。對實用新型專利和外觀設計專利，可以參考專利權評價報告等相關專業(yè)報告；對版權可以參考版權鑒定報告等相關專業(yè)報告。

　　鼓勵資產評估機構積極培養(yǎng)引進專利代理師、知識產權師和版權經紀人等知識產權專業(yè)人才，建設復合型評估人才隊伍。

　　（四）資產評估機構從事知識產權資產評估業(yè)務，可根據實際情況合理運用大數據、人工智能等新技術新工具新方法，在產品市場預測、評估技術改進等方面進行研究，探索利用現代信息技術建立智能評估模型，提升知識產權資產評估服務的專業(yè)化、智能化水平。

　　（五）資產評估機構開展知識產權質押融資資產評估業(yè)務，應當關注知識產權資產的價值動態(tài)性、無形性、資產變現能力差別大等特點，充分發(fā)揮知識產權資產評估的專業(yè)作用，為商業(yè)銀行、保險公司等金融機構以及融資擔保公司控制知識產權質押融資風險提供決策參考。

　　三、加強知識產權資產評估監(jiān)督管理和自律管理 

　　財政部、金融監(jiān)管總局、國家知識產權局和國家版權局按照職責分工指導和規(guī)范知識產權資產評估相關工作并建立工作協(xié)同機制，依法實施知識產權資產評估的監(jiān)督管理，及時統(tǒng)計、披露知識產權資產評估業(yè)務情況和相關統(tǒng)計數據，構建開放、透明、高效的知識產權資產評估業(yè)務數據服務平臺，加強對大額異常知識產權資產評估報告的監(jiān)管，鼓勵金融機構充分利用資產評估專業(yè)服務提升知識產權質押融資的風險管理水平，促進資產評估機構、知識產權服務機構、版權登記機構、商業(yè)銀行等的交流與合作，提升知識產權資產評估的質量和效率，推動知識產權資產評估結果的合理運用。

　　中國資產評估協(xié)會依法加強對資產評估機構從事知識產權資產評估業(yè)務的自律管理和專業(yè)指導，進一步完善知識產權資產評估準則體系，加大資產評估專業(yè)人員教育培訓力度，規(guī)范知識產權資產評估執(zhí)業(yè)行為，提高資產評估機構知識產權資產評估專業(yè)服務能力。

　　四、落實知識產權資產評估各方責任 

　　資產評估機構、委托人、金融機構等相關主體應當依法依規(guī)開展知識產權資產評估，共同營造知識產權資產評估良好市場環(huán)境。

　　（一）資產評估機構及其資產評估專業(yè)人員應當依法開展知識產權資產評估業(yè)務，不得以不正當方式承攬業(yè)務和違規(guī)執(zhí)業(yè)。資產評估機構在知識產權資產評估過程中違反法律法規(guī)的，依法承擔法律責任。

　　（二）委托人應當如實提供知識產權資產評估業(yè)務所需的權屬證明、財務會計信息、專利權評價報告和版權登記查詢證明等資料，不得非法干預評估結果；評估報告使用人應當按照法律規(guī)定和評估報告載明的使用范圍使用評估報告。

　　（三）參與知識產權質押融資的商業(yè)銀行、保險公司等金融機構以及融資擔保公司運用資產評估結果時，應當關注貸款額或擔保額與評估價值的關聯(lián)關系，合理確定質押率；對技術類知識產權應當關注資產質押對象的技術更新快等特性，合理確定貸款或擔保期限，控制知識產權質押融資風險。

　　（四）知識產權資產評估相關主體違反本通知規(guī)定的，按照國家有關規(guī)定處理。

　　本通知自發(fā)布之日起施行。本通知發(fā)布后，此前有關規(guī)定與本通知內容相抵觸的，以本通知為準。

　　財政部 金融監(jiān)管總局

　　國家知識產權局 國家版權局

　　2025年9月1日