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財政部河南監管局:強化會計準則閉環管理 促進財會監督工作效能提升

2025-10-31 19:24     來源:中國會計網     

企業會計準則是國家統一的會計制度的重要組成內容,也是加強財會監督職能、維護財經紀律的重要準繩。財政部作為全國會計工作的主管部門,持續推進會計準則“制訂完善—指導實踐—強化監管”閉環工作機制。河南監管局深入貫徹落實部黨組“加強、聚焦、優化”工作方針,保持定力、精準發力、凝聚合力,進一步強化會計準則閉環管理,促進財會監督工作效能提升。  

  一、加強黨建引領,保持定力,參與會計準則體系建設  

  深刻把握財政部門首先是政治機關的定位,始終堅持以高質量黨建引領業務工作高質量開展,堅決貫徹黨中央、國務院關于進一步加強財會監督工作的決策部署,積極為會計準則體系建設貢獻力量。一是做好會計準則宣傳貫徹工作。局領導帶頭學習,引導局內黨員干部從政治和全局的高度,深刻認識企業會計準則體系建設的重要意義,切實增強深入學習宣傳貫徹會計準則的政治自覺、思想自覺、行動自覺,組織相關處室通過集中學習等方式宣傳財政部發布的企業會計準則、企業會計準則解釋、企業會計準則應用指南等規定,組織注冊會計師等監管服務對象開展學習研討交流,督促相關單位及人員按照會計準則提供真實、完整的財務會計報告。二是參與會計準則修訂工作。圍繞會計準則修訂工作需求,會同屬地中央預算單位、會計師事務所、重點企業共同做好會計準則修訂的意見征求工作,及時反映監管服務對象在執行會計準則過程中的問題、疑問、訴求,定期向財政部上報屬地企業的會計準則實施情況、監管工作開展情況,客觀反映屬地會計準則實施現狀、會計實務典型案例及共性問題,積極為會計準則修訂建言獻策,為上級部門決策提供有價值的參考依據。三是暢通社會公眾參與渠道。認真開展拜訪全國兩會代表委員等活動,主動收集屬地各單位貫徹實施會計準則過程的疑難事項,廣泛征求廣大會計一線工作者對企業數據資源會計處理等市場普遍關注事項的意見建議,及時向社會公眾轉發財政部發布的會計準則應用案例、實施問答,不斷增強會計準則制訂的科學性、公開性和透明度。  

  二、聚焦工作重點,精準發力,推動會計準則落實到位  

  聚焦會計準則實施問題較為集中的重點行業領域、重點會計問題、重大會計政策,以日常監管、專項檢查為主要抓手,通過發現問題、反映問題、督促整改問題的方式推動會計準則落實到位。一是推動日常監管常態化。制定財會監督重點企業、備案從事證券服務業務會計師事務所日常監督工作辦法,充分運用注冊會計師行業統一監管平臺等系統,對屬地從事證券服務的會計師事務所進行分級分類管理,深入核實關鍵審計事項的確立依據、應對措施、執行落實情況,就日常監管發現的問題,責令相關會計師事務所作出整改并提供相應支撐材料。在一定范圍內通報檢查發現問題,以督導會計師事務所切實發揮執業監督作用,促進企業規范會計核算。二是壓實專項檢查問題導向。局領導統籌安排專項檢查工作,指導參檢人員依托信息系統,對被檢查會計師事務所主要客戶財務數據進行比對分析,重點關注其收入確認、資產減值、金融工具、商譽、會計估計等領域的會計準則實施情況,結合審計檔案抽查發現的對企業財務報表影響較大的問題線索,開展針對性的摸底調查,將確有必要檢查的企業列為延伸檢查對象,并制定典型問題清單、歸類模板用于對照檢視,促進了重點問題線索的查深、查實、查透。三是強化工作成果運用。依法嚴肅處理企業執行會計準則“明知故犯”問題,提出明確整改要求及整改時限,實行問題整改銷號管理,持續跟蹤問題落實整改,以查促改,以改促升,并結合監督檢查發現問題開展專題調研、及時總結經驗教訓,從完善會計法規制度、健全優化長效監管機制的角度向上級部門報告工作開展情況,力爭達到“發現一個問題、整改一類問題、完善一項制度”的效果。  

  三、優化工作方法,凝聚合力,提升會計準則監管成效  

  不斷優化財會監督工作方法,進一步加強橫向縱向貫通協同,廣泛凝聚監管合力,工作成效顯著提升。一是強化與屬地監管單位的橫向協同。充分發揮河南省財會監督工作領導小組成員單位作用,通過制定財會監督貫通協同工作機制、會計監管合作備忘錄等方式強化橫向監督信息交流,會同河南省財政廳、河南證監局等單位圍繞會計監督重點會商檢查計劃,聯合開展對部分會計師事務所和上市公司的約談提醒等工作,顯著提升了監督成果應用成效。二是強化中央與地方的縱向聯動。結合財會監督發現的問題線索,主動做好請示匯報,在財政部會計司、監督評價局的幫助與支持下,與湖南監管局、福建監管局等兄弟監管局協同開展檢查工作,在問題定性、證據固定等方面取得了良好成效;指導市縣財政部門進一步做好財經紀律專項整治等財會監督工作,吸納地方政府部門、會計師事務所、高校的專業人才參與財會監督檢查工作,監督力度得到了進一步拓展。三是強化與其他各類監督的貫通協調。進一步增強與行政監督等各類監督的協同聯動,強化交流合作,努力形成全方位、多層次、立體化的財會監督工作格局。如積極把握與中注協聯合檢查的工作機會,通過共同承擔任務、共同研判問題等方式全面推動行政監管與自律監管有機結合,有效凝聚檢查工作合力。  

  下一步,河南監管局將按照黨中央、國務院決策部署,在財政部正確領導下,認真做好會計準則閉環管理工作,在會計準則宣傳推廣、貫徹實施、專題調研、實務指導、案例收集等方面,切實發揮好“哨兵”“探頭”“參謀”作用,持續推動會計準則高質量實施,為規范財經秩序、促進經濟社會健康發展貢獻力量。

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