遼寧省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于加力實(shí)施穩(wěn)就業(yè)支持政策的通知

遼人社〔2025〕15號(hào)        2025-09-16

各市有關(guān)部門，人民銀行遼寧省各市分行，沈撫示范區(qū)各相關(guān)部門：

　　為著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就加力實(shí)施穩(wěn)就業(yè)支持政策通知如下：

　　一、擴(kuò)大穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項(xiàng)貸款支持范圍。擴(kuò)大穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項(xiàng)貸款合作銀行范圍，支持和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)相應(yīng)金融產(chǎn)品，開通綠色審批通道。

　　二、實(shí)施階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策。相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營確有困難的，可按規(guī)定申請(qǐng)階段性緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分。政策實(shí)施期限至2025年12月底，緩繳期間免收滯納金。

　　三、擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼范圍。重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的中小微企業(yè)與重點(diǎn)群體簽訂1年以上勞動(dòng)合同，2025年按規(guī)定為其新繳納或繼續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的，按照個(gè)人繳費(fèi)額的25%給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限為1年。補(bǔ)貼由企業(yè)申請(qǐng)，申請(qǐng)期限截至2025年底。企業(yè)領(lǐng)取補(bǔ)貼后盡快發(fā)放給符合條件的勞動(dòng)者。

　　四、加力落實(shí)一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助。對(duì)吸納16—24歲登記失業(yè)青年就業(yè)，與其簽訂勞動(dòng)合同并按規(guī)定為其足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)3個(gè)月以上的企業(yè)和社會(huì)組織，按照每人不超過1500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助，政策執(zhí)行期限至2025年12月底。

　　五、加大以工代賑實(shí)施力度。重點(diǎn)在縣域范圍內(nèi)謀劃儲(chǔ)備以工代賑項(xiàng)目，充分挖掘工程建設(shè)、服務(wù)保障、建后管護(hù)等各環(huán)節(jié)用工崗位，摸清有就近務(wù)工需求的六類重點(diǎn)人群分布及規(guī)模，嚴(yán)格落實(shí)務(wù)工組織和勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放，全面拓展就業(yè)技能培訓(xùn)、公益性崗位設(shè)置、資產(chǎn)折股量化分紅等新賑濟(jì)模式。

　　六、支持企業(yè)開展職工培訓(xùn)。實(shí)施“技能興企·強(qiáng)鏈增收”行動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)通過組織職工在崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和崗位練兵等多種方式穩(wěn)定職工隊(duì)伍，所需經(jīng)費(fèi)按規(guī)定從企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)中列支，對(duì)組織新錄用登記失業(yè)人員培訓(xùn)的企業(yè)，按300元/人標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

　　七、加大重點(diǎn)群體培訓(xùn)力度。提速推進(jìn)“技能照亮前程·匠才助推振興”10大專項(xiàng)培訓(xùn)行動(dòng)，以高校畢業(yè)生等青年群體、農(nóng)民工、登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員等為重點(diǎn)，推行“崗位需求+技能培訓(xùn)+技能評(píng)價(jià)+就業(yè)服務(wù)”項(xiàng)目化培訓(xùn)新模式，根據(jù)人工智能、新興技術(shù)、家政托育等不同領(lǐng)域用工急需緊缺程度，及時(shí)更新培訓(xùn)需求和補(bǔ)貼目錄，組織培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分類提供模塊化和微型化培訓(xùn)課程，按學(xué)時(shí)給予差異化補(bǔ)貼，縮短失業(yè)求職周期。

　　八、鼓勵(lì)技工院校招收失業(yè)人員。將失業(yè)人員中有提升技能意愿的青年、農(nóng)民工納入技工院校招生范圍，中級(jí)工和高級(jí)工分別放寬至35周歲和40周歲。對(duì)具有高級(jí)工證書和大專及以上學(xué)歷的失業(yè)人員，技工院校可招收到企業(yè)職工預(yù)備技師班和技師班學(xué)習(xí)。技工院校有開設(shè)先進(jìn)制造業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域急需緊缺專業(yè)需求的，人力資源社會(huì)保障部門即時(shí)受理并開設(shè)備案綠色通道。鼓勵(lì)技工院校與企業(yè)合作開展訂單定向培養(yǎng)班、企業(yè)冠名班，采取全日制與非全日制、彈性學(xué)制、學(xué)分制、導(dǎo)師制、課題式等多種方式實(shí)施培養(yǎng)，允許失業(yè)學(xué)員采取工學(xué)結(jié)合、分階段完成學(xué)業(yè)。

　　九、做好用工指導(dǎo)服務(wù)。開展“人社干部進(jìn)萬企”活動(dòng)，面向規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)、專精特新企業(yè)以及相關(guān)企業(yè)配備人社服務(wù)專員，有針對(duì)性提供人社政策咨詢、用工指導(dǎo)、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)等服務(wù)。

　　十、投放就業(yè)崗位信息資源。深入開展“春暖遼沈·興企護(hù)航”等專項(xiàng)行動(dòng)，積極動(dòng)員經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)力量，歸集就業(yè)崗位信息，通過線上線下渠道精準(zhǔn)推送。加密“小而美”、“專而精”的招聘活動(dòng)頻次。積極組織跨區(qū)域聯(lián)合招聘、勞務(wù)協(xié)作等活動(dòng)，提升崗位適配度。

　　十一、強(qiáng)化困難畢業(yè)生實(shí)名幫扶援助。完善“一對(duì)一”實(shí)名幫扶臺(tái)賬，深入實(shí)施“雨露計(jì)劃+”就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，對(duì)每名未離校困難畢業(yè)生推薦3個(gè)以上的就業(yè)崗位，對(duì)每名離校未就業(yè)的困難畢業(yè)生提供“1131”就業(yè)服務(wù)(提供至少1次政策宣介、1次職業(yè)指導(dǎo)、3次崗位推薦及1次培訓(xùn)或見習(xí)機(jī)會(huì))，持續(xù)做好跟蹤幫扶。

　　十二、加強(qiáng)困難人員就業(yè)幫扶。失業(yè)人員可在常住地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記，按規(guī)定申請(qǐng)享受當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、就業(yè)扶持政策、重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策。調(diào)整我省就業(yè)困難人員范圍，包括城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員、登記失業(yè)人員中距法定退休年齡5年以內(nèi)人員、殘疾人、城市最低生活保障家庭成員、單親撫養(yǎng)未成年人者、隨軍后無工作的現(xiàn)役軍人配偶、烈屬、享受定期定量撫恤和生活補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象、連續(xù)失業(yè)1年以上且接受人力資源社會(huì)保障部門介紹的與其健康狀況、勞動(dòng)能力等相適應(yīng)工作累計(jì)3次以上仍未能就業(yè)的人員。鼓勵(lì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為就業(yè)困難人員、防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。各地可按政府購買服務(wù)相關(guān)規(guī)定，向社會(huì)購買基本就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

　　十三、保障失業(yè)人員基本生活。對(duì)參加失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)滿1年、非因本人意愿中斷就業(yè)、已辦理失業(yè)登記并有求職要求的失業(yè)人員，按時(shí)足額發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金，代繳職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)(含生育保險(xiǎn))費(fèi)，按規(guī)定兌現(xiàn)價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼等待遇。對(duì)生活困難的失業(yè)人員及家庭，按規(guī)定納入最低生活保障、臨時(shí)救助等社會(huì)救助范圍。

　　十四、強(qiáng)化就業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。聚焦重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)群體，持續(xù)抓好就業(yè)基礎(chǔ)常規(guī)統(tǒng)計(jì)，加強(qiáng)比對(duì)分析，精準(zhǔn)掌握區(qū)域性、行業(yè)性勞動(dòng)力市場(chǎng)供需變化，促進(jìn)人力資源有序轉(zhuǎn)移、合理配置。

　　各地各部門要切實(shí)強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)政治責(zé)任，堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，出臺(tái)重大政策、實(shí)施重大項(xiàng)目前，要充分考慮對(duì)就業(yè)增長(zhǎng)有積極作用的元素，推動(dòng)構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式。要持續(xù)跟蹤調(diào)度存量政策落實(shí)，不斷完善穩(wěn)就業(yè)的政策工具箱。要統(tǒng)籌用好就業(yè)補(bǔ)助資金、失業(yè)保險(xiǎn)基金等支持落實(shí)穩(wěn)就業(yè)政策，健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，切實(shí)保障資金安全，持續(xù)提高資金使用效益。大力宣傳支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施，選樹一批履行社會(huì)責(zé)任積極穩(wěn)崗擴(kuò)崗的典型企業(yè)、典型人物、典型經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)市場(chǎng)信心，引導(dǎo)廣大勞動(dòng)者通過自身努力就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

遼寧省人力資源和社會(huì)保障廳

2025年9月16日