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財政部陜西監管局:以“五個強化”提升部門預算監管質效

2024-07-19 14:33     來源:中國會計網     

 為深入貫徹落實黨政機關要習慣過緊日子的要求,進一步加強財會監督,強化預算約束,陜西監管局積極履行屬地監管工作職責,堅持嚴的基調,持續優化方式方法,多措并舉,全面夯實中央部門預算監管基礎,助推部門預算監管工作提質增效。 

  一、強化內部協作,提升監管效率 

  為適應部門預算監管的新要求,陜西監管局經過實踐探索,及時轉變工作思路,打破各業務處室之間的“信息繭房”,將部門預算監管職責歸口到監管二處統一管理,其他業務處室在日常監管中發現的部門預算管理問題統一移交監管二處處理,監管二處在日常部門預算監管中發現的專項資金等問題統一移交分管處室處理,提高了監管效率,降低了監管成本,真正形成了信息共享、力量互補、團結協作的內部高效運轉機制。 

  二、強化互通聯絡,建立監管協作 

  陜西監管局充分發揮派駐優勢,積極構建協作交流平臺,密切與在陜中央預算單位的聯系溝通,傳導監管壓力,提升監管水平,實現資源共享、優勢互補,保障黨中央、國務院重大決策部署在陜落地落實落細。如,為深入開展經濟形勢調研、分析財稅運行狀況、強化財稅業務合作、加強財會監督,與陜西省稅務局簽訂了戰略合作協議,實行“雙劍合璧”;為加強與在陜中央高校在開展重大財稅課題調研、政策執行情況評估、黨建聯建聯創、人才培養、加強財會監督等方面合作,與西安交通大學、西北工業大學、西安電子科技大學簽訂了戰略合作備忘錄。 

  三、強化制度建設,規范監管程序 

  堅決貫徹落實預算執行常態化監督閉環管理機制。一是建立日常監控函詢制度,對日常監控發現的疑點問題進行函詢,要求相關單位進行回復并提供佐證資料,“短平快”予以核實,及時糾錯糾偏。二是通過梳理部門預算監管內控流程,制定《預算執行日常監管內部工作規則》和《部門預算現場監管工作指南》,更加有效、高效、規范地開展監管工作,對部分單位下發《現場監管通知書》,現場督促預算單位嚴守財經紀律,規范預算管理,每月確保抽查單位不少于10家。三是制定《中央駐陜預算單位重大財務事項報備制度(試行)》,及時準確掌握預算單位實際情況,有效開展監管工作。 

  四、強化數據分析,提供監管保障 

  陜西監管局充分利用閉環式監管的優勢,從預算編制、預算執行、賬戶管理、資產管理、績效評價、內控管理、決算審核等方面,為每一家駐陜中央預算單位精心建立起全方位、立體化的臺賬,詳細記錄監管過程中的各項關鍵信息,為各預算單位進行“立體畫像”,做到“細、小、全、實”,全面掌握各預算單位的監管情況,整理好日常監管發現的各類問題,分門別類進行分析形成案例庫,提煉出有效的監管方法和策略,構建起縱向精細化、橫向科學化的監管機制,為下一步更高質效開展監管工作提供支撐和保障。 

  五、強化系統聯動,提高監管權威  

  緊抓部門預算、執行、決算三個關鍵節點,打通績效管理、資產管理、內部控制以及賬戶管理之間的監管鏈條,實現發現問題、整改問題、完善機制一體化、系統化的監管閉環。重點監督資金使用環節,向前延伸拓展,綜合采取線上數據比對和線下核查的方式,以點帶鏈、由鏈拓面,追溯預算編制、內控管理存在的問題;向后追蹤整改落實情況,做到“事事有回應、事事必回應”。同時,探索建立問題通報、約談提醒機制,以問題為導向,定期或不定期向駐陜中央預算單位通報近期監管發現的問題及相關事項,要求各預算單位進行對標,舉一反三,起到“查出一個、處理一個、震懾一片”的作用,不斷提高財會監督的權威性,把部門預算監管工作抓實抓好抓出成效。

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