為堅決貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署，更好發揮增發國債資金的支持作用，上海監管局將增發國債資金監管作為2024年財會監督的重要任務之一，舉全局之力開展監管，推進增發國債資金監管提質增效，確保黨中央重大決策部署落實落地。  

　　一、以就地監管優勢為“著力點”，做實做足準備工作  

　　一是加強組織保障，局黨組高度重視增發國債資金監管工作，第一時間召開局黨組會議統籌部署，要求將增發國債資金監管工作作為重要的政治任務，從“國之大者”的高度深刻認識這項工作的重要意義，認真貫徹落實部領導的指示要求，統籌全局力量，推動建立全流程、全覆蓋的常態化監管機制，筑牢資金安全防線。二是夯實理論基礎，收集整理財政部增發國債資金監管工作方案、資金管理辦法等相關政策，梳理基本建設類文件、預算內基建投資管理辦法等系列政策，通過集中學習研究，確保開展監管胸有成竹，查實問題有理有據。對于專業性特別強的問題，加強與有關單位的溝通交流，學懂弄通，以學促干，不斷積累理論與實踐經驗。三是細化工作方案，結合上海監管局工作實際，研究制定增發國債資金監管工作方案，明確職能處、主管處職責和目標任務，細化監管范圍、監管方式、監管成果利用等內容，建立發現問題、反映問題、督促整改、處理問責、優化管理的閉環監管模式，明確監管工作的“時間表”和“路線圖”。四是建立協同聯動機制，協調市財政局共同參與增發國債資金監管工作，定期召開聯席工作會議，及時溝通監管中的問題和情況，并建立市、區兩級聯絡人制度，統一對接地方部門和項目單位，提高監管效率。  

　　二、以線上監控為“切入點”，織牢織密監管網絡  

　　一是依托監控系統，通過地方有關系統模塊對上海市增發國債資金項目開展線上監控，每月重點跟蹤關注增發國債資金預算下達、分解和執行情況，以及項目關鍵資料等，并將系統數據進行比對，核實資金撥付、支出的完整性、真實性。二是緊盯關鍵環節，圍繞項目進展各節點，認真核實項目前期審批資料、主體建安合同以及各類依據材料，逐項進行計算和對比，確保依據充分、數據準確。三是建立監管項目臺賬，實施清單化監管，及時查缺補漏，針對線上審核過程中發現的基礎數據資料漏填、錯填等問題，及時指出并提醒補充，督促相關單位立查立改，及時糾偏，確保項目監管全覆蓋、無遺漏。  

　　三、以現場監管為“落腳點”，全面提升監管質效  

　　一是堅持問題導向。普遍跟蹤、集中核查、重點查處相銜接，深入一線開展現場監管。遵循資金跟著項目走，項目跟著規劃走的原則，通過實地查看項目、聽取項目實施單位情況匯報、調閱憑證資料、座談和個別訪談等多種方式，全方位了解項目現場情況，重點關注建設內容是否與規劃方案一致、是否按照申報時承諾的開工時點開工建設等，對重點問題和普遍性問題，及時形成典型案例上報財政部。二是堅持管調結合。將調研寓于監管之中，加大調查研究力度，認真聽取項目實施中遇到的難點，與各方共同研討解決辦法。對施工現場各部門提出的政策性問題，能現場解答的及時給予解答，現場無法解答的及時向財政部請示匯報，對個別事項無法及時辦理的情況做好督促提醒工作。對調研中發現的問題，注重從規律上認識，不斷改進監管方式方法，提高監管工作水平。三是堅持督促整改。針對監管中發現的問題，每月跟蹤督促各部門落實主體責任，認真分析原因，通過完善制度、優化流程等方式努力從源頭上治理，并要求其他單位和部門舉一反三，內部自查自糾，充分發揮財政監管作用，提升增發國債資金監管質效。  

　　下一步，上海監管局將繼續有力有效做好國債資金監管，壓實監管責任，充分運用信息化手段，關注項目開工情況并及時實地查看項目進展，確保國債資金合規使用，推動黨中央、國務院決策部署不折不扣貫徹落實。