重慶市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì) 重慶市資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)關(guān)于印發(fā)《重慶市注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)、重慶市資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)人才培養(yǎng)辦法》的通知

渝會(huì)協(xié)[2025]96號(hào)      2025-7-16

各會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、外地在渝分支機(jī)構(gòu)：

　　2025年6月25日，重慶市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、重慶市資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)第四屆理事會(huì)第十一次會(huì)議審議通過(guò)了《重慶市注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)、重慶市資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)人才培養(yǎng)辦法》，現(xiàn)予以印發(fā)。本辦法自理事會(huì)通過(guò)之日起施行。

　　稅 屋附件：重慶市注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)、重慶市資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)人才培養(yǎng)辦法

重慶市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)

重慶市資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)

2025年7月16日

重慶市注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)、重慶市資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)人才培養(yǎng)辦法

　　第一條 為加強(qiáng)重慶市注冊(cè)會(huì)計(jì)師、重慶市資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)人才培養(yǎng)，提高行業(yè)服務(wù)能力，推動(dòng)行業(yè)跨越式發(fā)展，根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)人才工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》、中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱中注協(xié))《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃》、中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱中評(píng)協(xié))《中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)人才培養(yǎng)及隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》，結(jié)合重慶行業(yè)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 行業(yè)人才培養(yǎng)以高端引領(lǐng)與整體推進(jìn)相結(jié)合，以協(xié)會(huì)引導(dǎo)、執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)為主、行業(yè)人員參與為原則，以提升服務(wù)國(guó)家建設(shè)的專業(yè)能力、職業(yè)道德水平為目的。

　　第三條 人才培養(yǎng)的對(duì)象包括執(zhí)業(yè)人員和其他從業(yè)人員。

　　執(zhí)業(yè)人員包括注冊(cè)會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估師。其他從業(yè)人員包括注冊(cè)會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估師以外的其他與執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)有勞動(dòng)合同關(guān)系的人員。

　　第四條 協(xié)會(huì)每年在會(huì)費(fèi)收入留存部分中安排資金，專項(xiàng)用于行業(yè)人才培養(yǎng)、選拔、獎(jiǎng)勵(lì)、管理等與人才培養(yǎng)相關(guān)的支出。

　　第五條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu))是人才培養(yǎng)的主體，承擔(dān)以下職責(zé)：

　　(一)建立內(nèi)部人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)和激勵(lì)制度，為人才的成長(zhǎng)和作用的發(fā)揮搭建平臺(tái)、暢通渠道;

　　(二)負(fù)責(zé)內(nèi)部全體人員的培訓(xùn)、培養(yǎng)工作;

　　(三)組織內(nèi)部相關(guān)人員參加協(xié)會(huì)和政府部門組織的培訓(xùn);

　　(四)組織相關(guān)人員申報(bào)行業(yè)人才獎(jiǎng)勵(lì)和選拔，并對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行初審;

　　(五)按時(shí)足額向相關(guān)人員發(fā)放協(xié)會(huì)劃撥的人才獎(jiǎng)勵(lì)。

　　執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)人才培養(yǎng)職責(zé)的履行情況納入行業(yè)綜合評(píng)價(jià)考核。

　　第六條 協(xié)會(huì)支持執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)利用自身培訓(xùn)能力，通過(guò)業(yè)務(wù)研討、案例分析等方式，開(kāi)展內(nèi)部培訓(xùn)工作。

　　符合下列條件的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)可以開(kāi)展內(nèi)部培訓(xùn)，內(nèi)部培訓(xùn)學(xué)時(shí)記入執(zhí)業(yè)人員的繼續(xù)教育學(xué)時(shí)：

　　(一)具有健全的內(nèi)部培訓(xùn)制度和科學(xué)的培訓(xùn)計(jì)劃;

　　(二)培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性強(qiáng)，課程設(shè)置合理;

　　(三)能夠提供符合培訓(xùn)要求的師資、場(chǎng)地和設(shè)施;

　　(四)一家會(huì)計(jì)師事務(wù)所或聯(lián)合開(kāi)展培訓(xùn)的多家會(huì)計(jì)師事務(wù)所合計(jì)擁有50名以上注冊(cè)會(huì)計(jì)師，一家評(píng)估機(jī)構(gòu)或聯(lián)合開(kāi)展培訓(xùn)的多家評(píng)估機(jī)構(gòu)合計(jì)擁有30名以上資產(chǎn)評(píng)估師。

　　第七條 協(xié)會(huì)秘書處負(fù)責(zé)行業(yè)人才培養(yǎng)制度的實(shí)施，負(fù)責(zé)組織對(duì)行業(yè)人才庫(kù)人員的培養(yǎng)工作，指導(dǎo)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)人才培養(yǎng)工作情況。

　　第八條 協(xié)會(huì)秘書處每年制定繼續(xù)教育計(jì)劃，經(jīng)行業(yè)人才培養(yǎng)委員會(huì)審議后印發(fā)實(shí)施，繼續(xù)教育內(nèi)容和方式要結(jié)合業(yè)務(wù)發(fā)展特點(diǎn)和需求，突出培訓(xùn)效果。

　　第九條 協(xié)會(huì)加強(qiáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所主任會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)首席評(píng)估師的繼續(xù)教育，幫助其拓展視野，重點(diǎn)培養(yǎng)其管理能力、創(chuàng)新能力、戰(zhàn)略思維和誠(chéng)信意識(shí)。

　　第十條 協(xié)會(huì)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)骨干的繼續(xù)教育，重點(diǎn)培養(yǎng)其專業(yè)勝任能力、職業(yè)道德和相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)能力。

　　第十一條 協(xié)會(huì)加強(qiáng)其他從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，重點(diǎn)培養(yǎng)其職業(yè)道德、相應(yīng)專業(yè)能力或相應(yīng)管理能力，并對(duì)新加入行業(yè)人員安排入職培訓(xùn)。

　　第十二條 執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)可向協(xié)會(huì)提出培訓(xùn)需求，由協(xié)會(huì)組織師資提供有針對(duì)性的培訓(xùn)。協(xié)會(huì)也可根據(jù)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查情況，確定需要幫扶的機(jī)構(gòu)。

　　協(xié)會(huì)為大型執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)與中小型執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)，主城執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)與遠(yuǎn)郊區(qū)縣執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)提供業(yè)務(wù)交流平臺(tái)，共同提升人員綜合素質(zhì)。

　　第十三條 協(xié)會(huì)加強(qiáng)與高校及其他行業(yè)合作，協(xié)調(diào)政府部門，開(kāi)設(shè)宏觀形勢(shì)解讀、經(jīng)濟(jì)前沿專題、創(chuàng)新業(yè)務(wù)等課程，幫助行業(yè)人員及時(shí)更新相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)。

　　第十四條 協(xié)會(huì)建立包括執(zhí)業(yè)人員、其他從業(yè)人員、政府部門、高等院校、科研機(jī)構(gòu)、其他行業(yè)專家學(xué)者在內(nèi)的行業(yè)人才培養(yǎng)師資庫(kù)。

　　第十五條 協(xié)會(huì)建立行業(yè)執(zhí)業(yè)人員和其他從業(yè)人員數(shù)據(jù)庫(kù)，執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照要求將其他從業(yè)人員情況報(bào)協(xié)會(huì)秘書處備案。協(xié)會(huì)對(duì)不在數(shù)據(jù)庫(kù)中的人員不納入培養(yǎng)對(duì)象。

　　第十六條 協(xié)會(huì)建立行業(yè)高層次人才庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期選拔和增減人員。

　　行業(yè)高層次人才庫(kù)人才包括專業(yè)類人才和管理類人才，其中專業(yè)類人才區(qū)分業(yè)務(wù)類別管理。

　　專業(yè)類人才是指在執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)崗位上具備條件或通過(guò)選拔的執(zhí)業(yè)人員和其他從業(yè)人員。管理類人才是指在執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)管理崗位上具備條件或通過(guò)選拔的執(zhí)業(yè)人員和其他從業(yè)人員。

　　通過(guò)選拔程序的會(huì)計(jì)師事務(wù)所主任會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)首席評(píng)估師同時(shí)作為專業(yè)類人才和管理類人才管理。

　　第十七條 以下人員納入行業(yè)高層次人才庫(kù)：

　　(一)通過(guò)行業(yè)人才選拔或評(píng)價(jià)的;

　　(二)通過(guò)財(cái)政部、中注協(xié)、中評(píng)協(xié)的高層次(高端)人才選拔考試的;

　　(三)具有博士研究生學(xué)位的;

　　(四)具有正高級(jí)技術(shù)職稱的;

　　(五)通過(guò)重慶地區(qū)選拔的會(huì)計(jì)、評(píng)估高層次人才;

　　(六)中注協(xié)或中評(píng)協(xié)的資深會(huì)員。

　　第十八條 有以下情形之一的人員不再納入行業(yè)高層次人才庫(kù)：

　　(一)離開(kāi)重慶行業(yè)的;

　　(二)受到行業(yè)懲戒、行政處罰或刑事處罰的;

　　(三)不履行協(xié)會(huì)交辦工作的;

　　(四)在協(xié)會(huì)組織的培養(yǎng)中未通過(guò)考核的;

　　(五)未通過(guò)評(píng)價(jià)的;

　　(六)年齡超過(guò)60周歲的。

　　第十九條 行業(yè)人才產(chǎn)生方式分為選拔產(chǎn)生和當(dāng)然產(chǎn)生。

　　選拔產(chǎn)生是指符合本辦法規(guī)定條件的人員提出申請(qǐng)，執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)審核后，再由協(xié)會(huì)依照本辦法規(guī)定的程序通過(guò)選拔后產(chǎn)生。選拔產(chǎn)生的人才數(shù)量不超過(guò)上一年末行業(yè)全部從業(yè)人員數(shù)量的2%，其中執(zhí)業(yè)人員占比不低于人才總數(shù)量的80%。

　　當(dāng)然產(chǎn)生是指符合第十七條第二項(xiàng)至第六項(xiàng)條件的人員，由本人提交具備相應(yīng)條件的證明材料，執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)審核后，再經(jīng)協(xié)會(huì)秘書處審核和公示后即產(chǎn)生。

　　第二十條 協(xié)會(huì)每?jī)赡杲M織一次行業(yè)人才選拔和人才評(píng)價(jià)。人才選拔程序決定是否入選行業(yè)高層次人才庫(kù);人才評(píng)價(jià)程序決定是否繼續(xù)留在行業(yè)高層次人才庫(kù)，評(píng)價(jià)對(duì)象是通過(guò)選拔入選行業(yè)人才庫(kù)的人員。

　　選拔和評(píng)價(jià)工作由行業(yè)人才培養(yǎng)委員會(huì)負(fù)責(zé)。

　　通過(guò)人才選拔的，行業(yè)人才培養(yǎng)委員會(huì)應(yīng)明確人才類別，協(xié)會(huì)秘書處將其納入行業(yè)人才庫(kù)管理，并為其建立人才培養(yǎng)檔案。

　　第二十一條 選拔產(chǎn)生的行業(yè)人才必須同時(shí)具備以下基本條件：

　　(一)具有良好的職業(yè)道德;

　　(二)具有在行業(yè)連續(xù)五年以上工作經(jīng)歷;

　　(三)年齡50周歲以下，身體健康;

　　(四)未受過(guò)刑事處罰、行政處罰和行業(yè)懲戒。

　　具備前款條件及以下條件之一的執(zhí)業(yè)人員或其他從業(yè)人員可以提出人才選拔申請(qǐng)：

　　(一)在審計(jì)、評(píng)估、管理等領(lǐng)域?qū)ｉL(zhǎng)突出;

　　(二)承擔(dān)創(chuàng)新業(yè)務(wù)，在某一類業(yè)務(wù)中取得專業(yè)突破，被行業(yè)公認(rèn)，能夠推廣應(yīng)用;

　　(三)在執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)管理崗位上成績(jī)突出。

　　第二十二條 具備選拔條件的人員向執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，由執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)簽署意見(jiàn)后，向協(xié)會(huì)秘書處提交。

　　第二十三條 協(xié)會(huì)秘書處對(duì)收到的申請(qǐng)及材料進(jìn)行初審，對(duì)通過(guò)初審的申請(qǐng)?jiān)谛袠I(yè)內(nèi)公示不少于5個(gè)工作日。

　　公示結(jié)束后對(duì)沒(méi)有異議或異議不成立的申請(qǐng)，需經(jīng)選拔程序的提交行業(yè)人才培養(yǎng)委員會(huì)，通過(guò)選拔程序的再次在行業(yè)內(nèi)公示不少于5個(gè)工作日，對(duì)沒(méi)有異議或異議不成立的，由協(xié)會(huì)秘書處對(duì)外公布名單，入選行業(yè)人才庫(kù)。

　　屬于當(dāng)然產(chǎn)生的，協(xié)會(huì)秘書處在公示結(jié)束后對(duì)沒(méi)有異議或異議不成立的名單對(duì)外公布，納入行業(yè)人才庫(kù)管理。

　　第二十四條 選拔和評(píng)價(jià)的內(nèi)容應(yīng)包括是否具備第二十一條規(guī)定的條件。

　　選拔和評(píng)價(jià)各專業(yè)類別的具體內(nèi)容和程序由行業(yè)人才培養(yǎng)委員會(huì)制定，向行業(yè)公布。

　　第二十五條 執(zhí)業(yè)人員和其他從業(yè)人員在重慶會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)工作期間通過(guò)考試或評(píng)審方式取得正高級(jí)會(huì)計(jì)師、正高級(jí)審計(jì)師、正高級(jí)經(jīng)濟(jì)師、正高級(jí)工程師技術(shù)職稱后，繼續(xù)在取得職稱時(shí)所在機(jī)構(gòu)服務(wù)三年的，協(xié)會(huì)給予10000元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十六條 執(zhí)業(yè)人員通過(guò)中注協(xié)或中評(píng)協(xié)組織的高端人才考試并通過(guò)培養(yǎng)后，繼續(xù)在通過(guò)培養(yǎng)時(shí)所在機(jī)構(gòu)服務(wù)三年的，協(xié)會(huì)給予50000元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十七條 對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)從重慶市注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)、重慶市資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)外引進(jìn)高層次人才(全國(guó)會(huì)計(jì)高層次人才、全國(guó)評(píng)估高端人才，正高級(jí)職稱人員、博士)給予獎(jiǎng)勵(lì)。引進(jìn)全國(guó)會(huì)計(jì)高層次人才、全國(guó)評(píng)估高端人才，并在引進(jìn)機(jī)構(gòu)連續(xù)服務(wù)三年的，協(xié)會(huì)對(duì)個(gè)人、機(jī)構(gòu)各給予20000元獎(jiǎng)勵(lì);引進(jìn)正高級(jí)職稱人員(正高級(jí)會(huì)計(jì)師、正高級(jí)審計(jì)師、正高級(jí)經(jīng)濟(jì)師、正高級(jí)工程師)或博士，并在引進(jìn)機(jī)構(gòu)連續(xù)服務(wù)三年的，對(duì)個(gè)人、機(jī)構(gòu)各給予10000元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　引進(jìn)的高層次人才年齡不超過(guò)60周歲。獲得過(guò)重慶市注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)、重慶市資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)人才獎(jiǎng)勵(lì)辦法中正高級(jí)職稱、高端人才培養(yǎng)、取得博士學(xué)位、引進(jìn)高層次人才等相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)的執(zhí)業(yè)人員，不能申請(qǐng)引進(jìn)高層次人才獎(jiǎng)勵(lì)。高層次人才所在機(jī)構(gòu)在總部、分支機(jī)構(gòu)之間變更的，不屬于引進(jìn)高層次人才事項(xiàng)。博士應(yīng)當(dāng)具有中華人民共和國(guó)教育部認(rèn)可的博士學(xué)位，海外博士應(yīng)當(dāng)取得教育部留學(xué)生服務(wù)中心認(rèn)證書。

　　引進(jìn)的高層次人才同時(shí)符合多種高層次人才標(biāo)準(zhǔn)的，只能選擇一種引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)進(jìn)行申報(bào)。

　　第二十八條 其他從業(yè)人員在重慶會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)工作期間通過(guò)注冊(cè)會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估師資格考試并注冊(cè)、登記成為注冊(cè)會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估師后，繼續(xù)在通過(guò)考試時(shí)所在機(jī)構(gòu)服務(wù)三年的，協(xié)會(huì)給予5000元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十九條 人才獎(jiǎng)勵(lì)由相關(guān)人員提出申請(qǐng)，經(jīng)所在執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)簽署意見(jiàn)后提交協(xié)會(huì)秘書處。

　　協(xié)會(huì)秘書處對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)進(jìn)行審查，對(duì)通過(guò)審查的申請(qǐng)?jiān)谛袠I(yè)內(nèi)公示不少于5個(gè)工作日;公示結(jié)束后對(duì)沒(méi)有異議或異議不成立的申請(qǐng)人兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第三十條 協(xié)會(huì)秘書處將應(yīng)當(dāng)發(fā)放的獎(jiǎng)勵(lì)通過(guò)相關(guān)人員所在機(jī)構(gòu)發(fā)放，機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到獎(jiǎng)勵(lì)后30日內(nèi)將發(fā)放給相關(guān)人員。

　　第三十一條 對(duì)納入行業(yè)人才庫(kù)的人員，協(xié)會(huì)在以下方面予以推薦或組織：

　　(一)推薦參加中注協(xié)、中評(píng)協(xié)及國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院的高層次培訓(xùn);

　　(二)參加協(xié)會(huì)各專業(yè)(專門)委員會(huì)工作;

　　(三)入選執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查人員庫(kù);

　　(四)作為行業(yè)人才培養(yǎng)師資;

　　(五)參與協(xié)會(huì)的課題調(diào)研、交流學(xué)習(xí);

　　(六)參加國(guó)際會(huì)計(jì)組織的交流活動(dòng)和研討會(huì);

　　(七)代表行業(yè)參加政府或其他行業(yè)組織的活動(dòng);

　　(八)代表重慶市注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)、重慶市資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)參加中注協(xié)、中評(píng)協(xié)組織的活動(dòng);

　　(九)向人大、政協(xié)、政府及其部門、國(guó)有企業(yè)推薦;

　　(十)參與協(xié)會(huì)組織的其他重大專業(yè)活動(dòng)。

　　第三十二條 對(duì)協(xié)會(huì)予以獎(jiǎng)勵(lì)的人員和入選行業(yè)人才庫(kù)的人員，所在機(jī)構(gòu)可對(duì)其給予獎(jiǎng)勵(lì)和激勵(lì)。

　　第三十三條 執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)人才選拔、評(píng)審、激勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)中相關(guān)人員提交的申請(qǐng)承擔(dān)審查責(zé)任，協(xié)會(huì)對(duì)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員提供虛假材料、隱瞞真實(shí)情況等弄虛作假的行為，予以行業(yè)懲戒。

　　第三十四條 本辦法中“行政處罰”、“刑事處罰”不僅限于因在行業(yè)內(nèi)的行為受到的處罰。

　　第三十五條 本辦法中的激勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)政策，僅限于本辦法實(shí)施后發(fā)生的事項(xiàng)。本辦法實(shí)施前符合原辦法激勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)政策的，按原辦法執(zhí)行。

　　第三十六條 本辦法由協(xié)會(huì)理事會(huì)解釋。

　　第三十七條 本辦法自協(xié)會(huì)理事會(huì)通過(guò)之日起施行。