重慶市注冊會計師協(xié)會 重慶市資產(chǎn)評估協(xié)會關于印發(fā)《重慶市注冊會計師行業(yè)、重慶市資產(chǎn)評估行業(yè)人才培養(yǎng)辦法》的通知

渝會協(xié)[2025]96號      2025-7-16

各會計師事務所、資產(chǎn)評估機構(gòu)、外地在渝分支機構(gòu)：

　　2025年6月25日，重慶市注冊會計師協(xié)會、重慶市資產(chǎn)評估協(xié)會第四屆理事會第十一次會議審議通過了《重慶市注冊會計師行業(yè)、重慶市資產(chǎn)評估行業(yè)人才培養(yǎng)辦法》，現(xiàn)予以印發(fā)。本辦法自理事會通過之日起施行。

　　稅 屋附件：重慶市注冊會計師行業(yè)、重慶市資產(chǎn)評估行業(yè)人才培養(yǎng)辦法

重慶市注冊會計師協(xié)會

重慶市資產(chǎn)評估協(xié)會

2025年7月16日

重慶市注冊會計師行業(yè)、重慶市資產(chǎn)評估行業(yè)人才培養(yǎng)辦法

　　第一條 為加強重慶市注冊會計師、重慶市資產(chǎn)評估行業(yè)人才培養(yǎng)，提高行業(yè)服務能力，推動行業(yè)跨越式發(fā)展，根據(jù)財政部《關于加強新時代注冊會計師行業(yè)人才工作的指導意見》、中國注冊會計師協(xié)會(以下簡稱中注協(xié))《中國注冊會計師行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃》、中國資產(chǎn)評估協(xié)會(以下簡稱中評協(xié))《中國資產(chǎn)評估行業(yè)人才培養(yǎng)及隊伍建設規(guī)劃》，結(jié)合重慶行業(yè)實際，制定本辦法。

　　第二條 行業(yè)人才培養(yǎng)以高端引領與整體推進相結(jié)合，以協(xié)會引導、執(zhí)業(yè)機構(gòu)為主、行業(yè)人員參與為原則，以提升服務國家建設的專業(yè)能力、職業(yè)道德水平為目的。

　　第三條 人才培養(yǎng)的對象包括執(zhí)業(yè)人員和其他從業(yè)人員。

　　執(zhí)業(yè)人員包括注冊會計師、資產(chǎn)評估師。其他從業(yè)人員包括注冊會計師、資產(chǎn)評估師以外的其他與執(zhí)業(yè)機構(gòu)有勞動合同關系的人員。

　　第四條 協(xié)會每年在會費收入留存部分中安排資金，專項用于行業(yè)人才培養(yǎng)、選拔、獎勵、管理等與人才培養(yǎng)相關的支出。

　　第五條 會計師事務所、資產(chǎn)評估機構(gòu)(以下簡稱執(zhí)業(yè)機構(gòu))是人才培養(yǎng)的主體，承擔以下職責：

　　(一)建立內(nèi)部人才培養(yǎng)、評價和激勵制度，為人才的成長和作用的發(fā)揮搭建平臺、暢通渠道;

　　(二)負責內(nèi)部全體人員的培訓、培養(yǎng)工作;

　　(三)組織內(nèi)部相關人員參加協(xié)會和政府部門組織的培訓;

　　(四)組織相關人員申報行業(yè)人才獎勵和選拔，并對申請進行初審;

　　(五)按時足額向相關人員發(fā)放協(xié)會劃撥的人才獎勵。

　　執(zhí)業(yè)機構(gòu)人才培養(yǎng)職責的履行情況納入行業(yè)綜合評價考核。

　　第六條 協(xié)會支持執(zhí)業(yè)機構(gòu)利用自身培訓能力，通過業(yè)務研討、案例分析等方式，開展內(nèi)部培訓工作。

　　符合下列條件的執(zhí)業(yè)機構(gòu)可以開展內(nèi)部培訓，內(nèi)部培訓學時記入執(zhí)業(yè)人員的繼續(xù)教育學時：

　　(一)具有健全的內(nèi)部培訓制度和科學的培訓計劃;

　　(二)培訓內(nèi)容針對性強，課程設置合理;

　　(三)能夠提供符合培訓要求的師資、場地和設施;

　　(四)一家會計師事務所或聯(lián)合開展培訓的多家會計師事務所合計擁有50名以上注冊會計師，一家評估機構(gòu)或聯(lián)合開展培訓的多家評估機構(gòu)合計擁有30名以上資產(chǎn)評估師。

　　第七條 協(xié)會秘書處負責行業(yè)人才培養(yǎng)制度的實施，負責組織對行業(yè)人才庫人員的培養(yǎng)工作，指導執(zhí)業(yè)機構(gòu)人才培養(yǎng)工作情況。

　　第八條 協(xié)會秘書處每年制定繼續(xù)教育計劃，經(jīng)行業(yè)人才培養(yǎng)委員會審議后印發(fā)實施，繼續(xù)教育內(nèi)容和方式要結(jié)合業(yè)務發(fā)展特點和需求，突出培訓效果。

　　第九條 協(xié)會加強會計師事務所主任會計師、資產(chǎn)評估機構(gòu)首席評估師的繼續(xù)教育，幫助其拓展視野，重點培養(yǎng)其管理能力、創(chuàng)新能力、戰(zhàn)略思維和誠信意識。

　　第十條 協(xié)會加強機構(gòu)業(yè)務骨干的繼續(xù)教育，重點培養(yǎng)其專業(yè)勝任能力、職業(yè)道德和相應的組織協(xié)調(diào)能力。

　　第十一條 協(xié)會加強其他從業(yè)人員的教育培訓，重點培養(yǎng)其職業(yè)道德、相應專業(yè)能力或相應管理能力，并對新加入行業(yè)人員安排入職培訓。

　　第十二條 執(zhí)業(yè)機構(gòu)可向協(xié)會提出培訓需求，由協(xié)會組織師資提供有針對性的培訓。協(xié)會也可根據(jù)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查情況，確定需要幫扶的機構(gòu)。

　　協(xié)會為大型執(zhí)業(yè)機構(gòu)與中小型執(zhí)業(yè)機構(gòu)，主城執(zhí)業(yè)機構(gòu)與遠郊區(qū)縣執(zhí)業(yè)機構(gòu)提供業(yè)務交流平臺，共同提升人員綜合素質(zhì)。

　　第十三條 協(xié)會加強與高校及其他行業(yè)合作，協(xié)調(diào)政府部門，開設宏觀形勢解讀、經(jīng)濟前沿專題、創(chuàng)新業(yè)務等課程，幫助行業(yè)人員及時更新相關業(yè)務知識。

　　第十四條 協(xié)會建立包括執(zhí)業(yè)人員、其他從業(yè)人員、政府部門、高等院校、科研機構(gòu)、其他行業(yè)專家學者在內(nèi)的行業(yè)人才培養(yǎng)師資庫。

　　第十五條 協(xié)會建立行業(yè)執(zhí)業(yè)人員和其他從業(yè)人員數(shù)據(jù)庫，執(zhí)業(yè)機構(gòu)應按照要求將其他從業(yè)人員情況報協(xié)會秘書處備案。協(xié)會對不在數(shù)據(jù)庫中的人員不納入培養(yǎng)對象。

　　第十六條 協(xié)會建立行業(yè)高層次人才庫，實行動態(tài)管理，定期選拔和增減人員。

　　行業(yè)高層次人才庫人才包括專業(yè)類人才和管理類人才，其中專業(yè)類人才區(qū)分業(yè)務類別管理。

　　專業(yè)類人才是指在執(zhí)業(yè)機構(gòu)業(yè)務崗位上具備條件或通過選拔的執(zhí)業(yè)人員和其他從業(yè)人員。管理類人才是指在執(zhí)業(yè)機構(gòu)管理崗位上具備條件或通過選拔的執(zhí)業(yè)人員和其他從業(yè)人員。

　　通過選拔程序的會計師事務所主任會計師、資產(chǎn)評估機構(gòu)首席評估師同時作為專業(yè)類人才和管理類人才管理。

　　第十七條 以下人員納入行業(yè)高層次人才庫：

　　(一)通過行業(yè)人才選拔或評價的;

　　(二)通過財政部、中注協(xié)、中評協(xié)的高層次(高端)人才選拔考試的;

　　(三)具有博士研究生學位的;

　　(四)具有正高級技術職稱的;

　　(五)通過重慶地區(qū)選拔的會計、評估高層次人才;

　　(六)中注協(xié)或中評協(xié)的資深會員。

　　第十八條 有以下情形之一的人員不再納入行業(yè)高層次人才庫：

　　(一)離開重慶行業(yè)的;

　　(二)受到行業(yè)懲戒、行政處罰或刑事處罰的;

　　(三)不履行協(xié)會交辦工作的;

　　(四)在協(xié)會組織的培養(yǎng)中未通過考核的;

　　(五)未通過評價的;

　　(六)年齡超過60周歲的。

　　第十九條 行業(yè)人才產(chǎn)生方式分為選拔產(chǎn)生和當然產(chǎn)生。

　　選拔產(chǎn)生是指符合本辦法規(guī)定條件的人員提出申請，執(zhí)業(yè)機構(gòu)審核后，再由協(xié)會依照本辦法規(guī)定的程序通過選拔后產(chǎn)生。選拔產(chǎn)生的人才數(shù)量不超過上一年末行業(yè)全部從業(yè)人員數(shù)量的2%，其中執(zhí)業(yè)人員占比不低于人才總數(shù)量的80%。

　　當然產(chǎn)生是指符合第十七條第二項至第六項條件的人員，由本人提交具備相應條件的證明材料，執(zhí)業(yè)機構(gòu)審核后，再經(jīng)協(xié)會秘書處審核和公示后即產(chǎn)生。

　　第二十條 協(xié)會每兩年組織一次行業(yè)人才選拔和人才評價。人才選拔程序決定是否入選行業(yè)高層次人才庫;人才評價程序決定是否繼續(xù)留在行業(yè)高層次人才庫，評價對象是通過選拔入選行業(yè)人才庫的人員。

　　選拔和評價工作由行業(yè)人才培養(yǎng)委員會負責。

　　通過人才選拔的，行業(yè)人才培養(yǎng)委員會應明確人才類別，協(xié)會秘書處將其納入行業(yè)人才庫管理，并為其建立人才培養(yǎng)檔案。

　　第二十一條 選拔產(chǎn)生的行業(yè)人才必須同時具備以下基本條件：

　　(一)具有良好的職業(yè)道德;

　　(二)具有在行業(yè)連續(xù)五年以上工作經(jīng)歷;

　　(三)年齡50周歲以下，身體健康;

　　(四)未受過刑事處罰、行政處罰和行業(yè)懲戒。

　　具備前款條件及以下條件之一的執(zhí)業(yè)人員或其他從業(yè)人員可以提出人才選拔申請：

　　(一)在審計、評估、管理等領域?qū)ｉL突出;

　　(二)承擔創(chuàng)新業(yè)務，在某一類業(yè)務中取得專業(yè)突破，被行業(yè)公認，能夠推廣應用;

　　(三)在執(zhí)業(yè)機構(gòu)管理崗位上成績突出。

　　第二十二條 具備選拔條件的人員向執(zhí)業(yè)機構(gòu)提出申請，由執(zhí)業(yè)機構(gòu)簽署意見后，向協(xié)會秘書處提交。

　　第二十三條 協(xié)會秘書處對收到的申請及材料進行初審，對通過初審的申請在行業(yè)內(nèi)公示不少于5個工作日。

　　公示結(jié)束后對沒有異議或異議不成立的申請，需經(jīng)選拔程序的提交行業(yè)人才培養(yǎng)委員會，通過選拔程序的再次在行業(yè)內(nèi)公示不少于5個工作日，對沒有異議或異議不成立的，由協(xié)會秘書處對外公布名單，入選行業(yè)人才庫。

　　屬于當然產(chǎn)生的，協(xié)會秘書處在公示結(jié)束后對沒有異議或異議不成立的名單對外公布，納入行業(yè)人才庫管理。

　　第二十四條 選拔和評價的內(nèi)容應包括是否具備第二十一條規(guī)定的條件。

　　選拔和評價各專業(yè)類別的具體內(nèi)容和程序由行業(yè)人才培養(yǎng)委員會制定，向行業(yè)公布。

　　第二十五條 執(zhí)業(yè)人員和其他從業(yè)人員在重慶會計師事務所、資產(chǎn)評估機構(gòu)工作期間通過考試或評審方式取得正高級會計師、正高級審計師、正高級經(jīng)濟師、正高級工程師技術職稱后，繼續(xù)在取得職稱時所在機構(gòu)服務三年的，協(xié)會給予10000元獎勵。

　　第二十六條 執(zhí)業(yè)人員通過中注協(xié)或中評協(xié)組織的高端人才考試并通過培養(yǎng)后，繼續(xù)在通過培養(yǎng)時所在機構(gòu)服務三年的，協(xié)會給予50000元獎勵。

　　第二十七條 對會計師事務所、資產(chǎn)評估機構(gòu)從重慶市注冊會計師行業(yè)、重慶市資產(chǎn)評估行業(yè)外引進高層次人才(全國會計高層次人才、全國評估高端人才，正高級職稱人員、博士)給予獎勵。引進全國會計高層次人才、全國評估高端人才，并在引進機構(gòu)連續(xù)服務三年的，協(xié)會對個人、機構(gòu)各給予20000元獎勵;引進正高級職稱人員(正高級會計師、正高級審計師、正高級經(jīng)濟師、正高級工程師)或博士，并在引進機構(gòu)連續(xù)服務三年的，對個人、機構(gòu)各給予10000元獎勵。

　　引進的高層次人才年齡不超過60周歲。獲得過重慶市注冊會計師行業(yè)、重慶市資產(chǎn)評估行業(yè)人才獎勵辦法中正高級職稱、高端人才培養(yǎng)、取得博士學位、引進高層次人才等相關獎勵的執(zhí)業(yè)人員，不能申請引進高層次人才獎勵。高層次人才所在機構(gòu)在總部、分支機構(gòu)之間變更的，不屬于引進高層次人才事項。博士應當具有中華人民共和國教育部認可的博士學位，海外博士應當取得教育部留學生服務中心認證書。

　　引進的高層次人才同時符合多種高層次人才標準的，只能選擇一種引進獎勵事項進行申報。

　　第二十八條 其他從業(yè)人員在重慶會計師事務所、資產(chǎn)評估機構(gòu)工作期間通過注冊會計師、資產(chǎn)評估師資格考試并注冊、登記成為注冊會計師、資產(chǎn)評估師后，繼續(xù)在通過考試時所在機構(gòu)服務三年的，協(xié)會給予5000元獎勵。

　　第二十九條 人才獎勵由相關人員提出申請，經(jīng)所在執(zhí)業(yè)機構(gòu)簽署意見后提交協(xié)會秘書處。

　　協(xié)會秘書處對獎勵申請進行審查，對通過審查的申請在行業(yè)內(nèi)公示不少于5個工作日;公示結(jié)束后對沒有異議或異議不成立的申請人兌現(xiàn)獎勵。

　　第三十條 協(xié)會秘書處將應當發(fā)放的獎勵通過相關人員所在機構(gòu)發(fā)放，機構(gòu)應在收到獎勵后30日內(nèi)將發(fā)放給相關人員。

　　第三十一條 對納入行業(yè)人才庫的人員，協(xié)會在以下方面予以推薦或組織：

　　(一)推薦參加中注協(xié)、中評協(xié)及國家會計學院的高層次培訓;

　　(二)參加協(xié)會各專業(yè)(專門)委員會工作;

　　(三)入選執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查人員庫;

　　(四)作為行業(yè)人才培養(yǎng)師資;

　　(五)參與協(xié)會的課題調(diào)研、交流學習;

　　(六)參加國際會計組織的交流活動和研討會;

　　(七)代表行業(yè)參加政府或其他行業(yè)組織的活動;

　　(八)代表重慶市注冊會計師行業(yè)、重慶市資產(chǎn)評估行業(yè)參加中注協(xié)、中評協(xié)組織的活動;

　　(九)向人大、政協(xié)、政府及其部門、國有企業(yè)推薦;

　　(十)參與協(xié)會組織的其他重大專業(yè)活動。

　　第三十二條 對協(xié)會予以獎勵的人員和入選行業(yè)人才庫的人員，所在機構(gòu)可對其給予獎勵和激勵。

　　第三十三條 執(zhí)業(yè)機構(gòu)對人才選拔、評審、激勵、獎勵中相關人員提交的申請承擔審查責任，協(xié)會對執(zhí)業(yè)機構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員提供虛假材料、隱瞞真實情況等弄虛作假的行為，予以行業(yè)懲戒。

　　第三十四條 本辦法中“行政處罰”、“刑事處罰”不僅限于因在行業(yè)內(nèi)的行為受到的處罰。

　　第三十五條 本辦法中的激勵和獎勵政策，僅限于本辦法實施后發(fā)生的事項。本辦法實施前符合原辦法激勵和獎勵政策的，按原辦法執(zhí)行。

　　第三十六條 本辦法由協(xié)會理事會解釋。

　　第三十七條 本辦法自協(xié)會理事會通過之日起施行。