規范是基礎,監督是保障。規范會計行為,是加強經濟管理和財務管理,提高經濟效益,維護社會主義市場經濟秩序的基礎;健全財會監督體系,嚴肅財經紀律,提升會計監督效能,在促進經濟社會健康發展方面發揮了重要作用。福建監管局牢固樹立財會監督理念,強化大數據賦能,不斷提升監督本領,切實提升會計監督質效。
一、提高政治站位,樹立監督執紀理念,把握會計監督方向。一是堅持依法監督。強化法治思維,按照全面依法治國要求,堅決貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步加強財會監督工作的意見》,立足維護財經領域法律法規和政策制度角度,樹立依法行政理念,依法依規開展會計監督。加強內部控制建設,強化監督過程中對公權力運行的制約和監督,日常監管和監督檢查工作嚴格遵守相關法規制度,全面履行監管局會計監督工作職責,助力推動各類財經法律法規及規章制度進一步健全完善。二是堅守底線意識。嚴肅財經法紀,加強對會計審計行為的監督,嚴厲打擊財務舞弊、會計造假案件,針對各類違規違紀問題保持零容忍態度,助力規范財務審計秩序,維護資本市場良好生態。以政策為準繩,督促市場主體樹立誠信理念,提高財務管理水平,切實提升會計信息質量。督促會計師事務所加強質量控制體系建設,從業人員堅守職業道德,獨立、客觀、公正、規范執業,促進會計師事務所健康發展。三是堅持問題導向。著力加強備案從事證券服務業務會計師事務所日常監督,關注年報審計、專項審計等重要報告。跟蹤企業收入確認、會計估計、資產減值、對外投資等重點領域,關注會計師事務所更換客戶、審計重要會計事項、出具內部控制評價報告和特殊事項鑒證報告等重點環節,以發現并督導局部問題落實整改為切入點,推動相關部門和單位建立長效機制,構建常態化懲防體系,不斷提升監督成效。
二、重視數據分析,加強技術手段賦能,提升會計監督效率。一是用好兩類平臺。通過內部注冊會計師行業統一監管平臺,定期收集整理事務所執業相關信息,關注是否存在超執業能力出具報告、頻繁更換審計機構等情況,堅持監管行為不斷發力,持續推動會計師事務所從業人員提升執業能力、增強行業公信力。用好外部政策制度和上市公司信息發布平臺,密切跟蹤政策制度更新內容和明確要點,梳理其他監管部門會計審計行政處罰結論。二是加強數據比對。充分發揮技術手段作用,利用函數和數據透視功能,日常監管會計師事務所客戶和意見類型,梳理監管對象相關數據年度變動情況,比對財務報表和附注信息,運用數字化分析手段,從海量數據中篩選監管疑點線索,提升會計監督效率。抽選相關對象審計工作底稿,關注整體審計策略和重要性水平確定過程,分析審計調整和合并抵消情況,跟蹤函證、分析性復核程序執行情況,重點落實跟蹤監管疑點線索。三是夯實基礎管理。探索建立各類監督主體橫向協同工作機制,了解其他監管部門監管工作動態和思路,找準監管工作重點;注重收集整理會計審計政策、各類監管機構監管工作成果,加強學習研究和交叉分析,跟蹤政策調整變化,建立完善政策法規庫、歷年行政處罰結論庫,工作成果庫等,夯實會計監督基礎。
三、筑牢斗爭本領,重視法律法規研習,增進會計監督能力。一是豐富學習渠道。結合學習型機關建設,重點加強會計審計政策、集中分析監管案例、工作方式方法的學習交流,強調自學與互學一體推進。充分用好財會監督人才,建立專家團隊,在專項檢查時加強問題線索交流、政策重點討論、處罰案例分享。通過做好傳幫帶,幫助年輕干部成長,促進會計監督隊伍整體能力提升。二是完善知識結構。密切關注宏觀經濟政策變化和行業發展態勢,深入分析特定政策對行業的影響。了解微觀企業管理運作原理,把握管理層風格,形成對監管對象的具象認識,確保監管工作有深度、講層次。三是強化系統研討。系統梳理會計審計政策制訂修訂過程、各類監管部門處理處罰的普遍行為和關鍵內容,深入分析財務造假和操縱會計行為表現,研判不同時期會計審計監督重點難點,把握造成審計失敗的重要事項,有的放矢加強監管,提升會計監督效能。