江蘇省人力資源社會(huì)保障廳 江蘇省財(cái)政廳關(guān)于做好2025年度失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還工作的通知

蘇人社函〔2025〕197號(hào)      2025-08-01

各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局：

　　根據(jù)《省人力資源社會(huì)保障廳 省財(cái)政廳 省稅務(wù)局關(guān)于延續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗惠民政策措施的通知》(蘇人社發(fā)〔2025〕22號(hào))要求，為進(jìn)一步做好失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)明確如下：

　　一、一般企業(yè)享受失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還

　　(一)實(shí)施對(duì)象。參加失業(yè)保險(xiǎn)企業(yè)、以單位形式參保的個(gè)體工商戶、社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所，不含勞務(wù)派遣單位

　　(二)享受條件。參保企業(yè)(單位)上年度足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)12個(gè)月以上，無(wú)歷史欠費(fèi)，審核當(dāng)月參保狀態(tài)正常，上年度未裁員或裁員率不高于5.5%，30人(含)以下的參保企業(yè)(單位)裁員率不高于參保職工總數(shù)20%的，可申請(qǐng)穩(wěn)崗返還。嚴(yán)重失信企業(yè)不享受穩(wěn)崗返還。

　　(三)返還標(biāo)準(zhǔn)。中小微企業(yè)、以單位形式參保的個(gè)體工商戶按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的60%返還，大型企業(yè)及其他單位按30%返還。2025年4月底前補(bǔ)繳的上年度失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)參與返還金額計(jì)算。

　　(四)資金用途。穩(wěn)崗返還資金可用于職工生活補(bǔ)助、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等穩(wěn)定就業(yè)崗位以及降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本支出。

　　(五)業(yè)務(wù)審核。一般企業(yè)穩(wěn)崗返還實(shí)行“免申即享”。各地對(duì)省人社一體化信息平臺(tái)下發(fā)的初篩數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核，會(huì)同勞動(dòng)關(guān)系部門剔除勞務(wù)派遣單位;會(huì)同發(fā)改部門審核企業(yè)是否屬于嚴(yán)重失信主體名單。除統(tǒng)計(jì)等部門認(rèn)定的大型企業(yè)外，上年末參保人數(shù)大于等于300人的企業(yè)按大型企業(yè)執(zhí)行。企業(yè)對(duì)劃型等資格認(rèn)定有異議的可在2026年2月底前申請(qǐng)重新認(rèn)定。

　　(六)資金撥付。審核通過(guò)的企業(yè)名單、企業(yè)劃型、返還比例和返還金額應(yīng)在當(dāng)?shù)卣�府網(wǎng)站或人力資源社會(huì)保障網(wǎng)公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。公示無(wú)異議的，通過(guò)省人社一體化信息平臺(tái)將資金撥付至單位對(duì)公賬戶，并可通過(guò)短信等方式告知單位資金撥付情況及用途。沒(méi)有對(duì)公賬戶的小微企業(yè)、個(gè)體工商戶可撥付至稅務(wù)部門提供的社保繳費(fèi)賬戶。因賬戶等問(wèn)題無(wú)法成功發(fā)放的企業(yè)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在官網(wǎng)發(fā)布公告并通過(guò)短信等方式告知企業(yè)。相關(guān)企業(yè)應(yīng)在2026年2月底前申領(lǐng)或完善賬戶等信息。

　　二、勞務(wù)派遣單位申請(qǐng)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還

　　(一)申請(qǐng)對(duì)象。2024年期間具備勞務(wù)派遣行政許可資質(zhì)，且申請(qǐng)時(shí)仍為有效狀態(tài)的勞務(wù)派遣單位(包括依法備案的勞務(wù)派遣單位分公司)。

　　(二)申請(qǐng)條件。勞務(wù)派遣單位應(yīng)將與其簽訂勞動(dòng)合同并參保的自有員工、被派遣勞動(dòng)者整體納入裁員率計(jì)算，其他申請(qǐng)條件同一般企業(yè)。

　　(三)返還標(biāo)準(zhǔn)。勞務(wù)派遣單位按單位及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的30%返還。2025年4月底前補(bǔ)繳的上年度失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)參與返還金額計(jì)算。派遣到機(jī)關(guān)事業(yè)單位的勞動(dòng)者不參與返還金額計(jì)算。

　　(四)資金分配。勞務(wù)派遣單位享受的穩(wěn)崗返還資金，屬于非派遣自有員工部分(含合法開展承攬、外包業(yè)務(wù)招用的勞動(dòng)者)，由勞務(wù)派遣單位全額享受;涉及自有員工之外的被派遣勞動(dòng)者等部分，由實(shí)際提供崗位并承擔(dān)工資和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的用工單位全額享受。資金用途同一般企業(yè)。

　　(五)申領(lǐng)方式。勞務(wù)派遣單位向參保所在地失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)穩(wěn)崗返還，并按要求填報(bào)(提供)相關(guān)材料：

　　1.勞務(wù)派遣單位的勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證;

　　2.實(shí)際用工單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照(執(zhí)業(yè)證書、登記證書);

　　3.勞務(wù)外包合同(協(xié)議)、勞務(wù)派遣合同(協(xié)議)等能夠證明員工用工真實(shí)性的相關(guān)材料;

　　4.勞務(wù)派遣單位穩(wěn)崗返還申請(qǐng)表及用工企業(yè)明細(xì)表(附件1、2);

　　5.勞務(wù)派遣單位申請(qǐng)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗用工花名冊(cè);

　　6.實(shí)際用工單位申請(qǐng)穩(wěn)崗返還資金委托書;

　　7.實(shí)際用工單位放棄穩(wěn)崗返還資金說(shuō)明。

　　(六)業(yè)務(wù)審核。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)參照一般企業(yè)要求審核勞務(wù)派遣單位填報(bào)(提供)的相關(guān)材料。

　　(七)資金撥付。除按一般企業(yè)資金撥付要求執(zhí)行外，勞務(wù)派遣單位應(yīng)在收到穩(wěn)崗返還資金后及時(shí)通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬的方式，將用工單位資金劃轉(zhuǎn)至對(duì)方對(duì)公賬戶，并于收到資金后60日內(nèi)至失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)資金撥付情況(附件3)，同時(shí)提供撥付資金、用工單位收款、資金退回等相關(guān)憑證材料。無(wú)法向用工單位劃轉(zhuǎn)資金的，勞務(wù)派遣單位應(yīng)在收到資金后60日內(nèi)退回基金。

　　(八)資料備查。勞務(wù)派遣單位應(yīng)妥善保管穩(wěn)崗返還資金撥付、使用及用工管理(包括勞務(wù)派遣協(xié)議、勞動(dòng)合同、員工工資表等)等資料，不少于五年備查。

　　(九)監(jiān)督管理。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)派遣單位申領(lǐng)穩(wěn)崗返還資金的監(jiān)督管理，對(duì)有以下任一行為的應(yīng)及時(shí)追回相應(yīng)資金，并取消其下一年穩(wěn)崗返還資金申領(lǐng)資格：

　　1.未按規(guī)定將資金全額撥付至用工單位的;

　　2.未按規(guī)定將無(wú)法撥付的資金主動(dòng)退回基金的;

　　3.未按規(guī)定將資金撥付情況進(jìn)行報(bào)送或報(bào)送材料不符合要求，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提醒后一直未整改的;

　　4.除上述情形外，采取其他弄虛作假、騙取套取等手段違規(guī)享受穩(wěn)崗返還的情況。

　　各地要高度重視失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)同，完善穩(wěn)崗返還審核機(jī)制，做好政策宣傳和經(jīng)辦服務(wù)。各設(shè)區(qū)市要加強(qiáng)對(duì)所轄縣區(qū)工作督導(dǎo)和調(diào)度，確保政策落實(shí)到位。

江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳 江蘇省財(cái)政廳

2025年8月1日