財政部吉林監管局：做好“明新強重”四篇文章進一步提升會計監督成效

2025-03-21 11:18 來源：中國會計網

在經濟發展的宏大版圖中，會計信息質量如同基石，支撐著市場的穩健運行與資源的合理配置。吉林監管局始終胸懷“國之大者”，以維護財經紀律、保障會計信息真實可靠為己任，不斷探索創新，以更加堅定的決心、更加有力的舉措，全方位、多層次開展會計監督工作，為經濟社會的健康發展保駕護航，營造良好的財務環境。

　　一、明確監督重點，精準發力

　　一是聚焦重點行業領域。密切關注平臺公司、制造業等對國民經濟有重大影響的行業。這些行業資金流量大、業務復雜，會計信息的準確與否直接關系到市場的穩定與投資者的信心。近幾年的會計師事務所執業質量檢查中，吉林監管局正是聚焦這些重點行業領域，查處了一批重大問題，對財務造假的企業和會計師事務所震懾作用明顯。

　　二是緊盯重點會計問題。將關聯交易、收入確認、成本費用核算、資產減值計提等易出現操縱利潤、粉飾報表的會計問題列為監督重點，確保不遺漏重大問題，從而對企業會計信息質量進行真實評價。檢查發現的很多問題都是企業和會計師事務所亂用收入確認時點、資產減值損失確認等會計估計造成的。

　　三是關注重大會計政策變更。企業隨意變更會計政策可能導致財務數據不可比，影響投資者決策。通過在專項檢查和日常監管中對企業重大會計政策變更的合理性、合規性進行重點關注，認真嚴肅評估會計政策變更的理由是否合理、依據是否充分，防止企業利用會計政策變更操縱資產和利潤規模。

　　二、創新監督方式，提升效能

　　一是運用大數據分析。工作中不斷提高信息化監管意識，充分利用財務數據分析軟件，全面分析會計信息風險點和異常點。通過大數據分析，挖掘數據之間的關聯關系，快速發現異常交易和會計處理疑點。如通過比對企業不同年度的成本費用結構，結合行業平均水平，識別成本費用大幅波動的異常情況，為現場檢查提供精準線索。

　　二是建立聯合工作機制。加強與吉林省財政廳、證監局、注冊會計師協會等其他監管部門密切協作配合，建立聯合工作機制。不同部門從各自專業角度出發，對企業進行全方位“體檢”，共享監管成果，相互印證問題，形成監管合力，降低監管成本，進一步提高監督效率和效果。

　　三是推進“整建促”監管。認真執行《吉林監管局關于落實“整頓行業秩序、建設法規體系、促進健康發展”工作方案》相關規定，持續加強轄區內備案從事證券服務業務的會計師事務所日常監管，緊緊圍繞“整建促”工作主線，堅持“四統一四提升”的工作思路，即統一組織實施，提升監管合力；統一培訓學習，提升檢查能力；統一規范程序，提升檢查質量；統一處理處罰，提升檢查震懾。

　　三、加強隊伍建設，夯實基礎

　　一是提升專業素養。積極參加財政部舉辦的線下線上會計監督培訓班，局內不定期組織會計監督業務培訓，內容涵蓋最新會計準則、審計方法、法律法規等，不斷更新干部知識結構，提升專業判斷能力。通過案例研討、以查代訓等方式，加強實踐鍛煉，提高解決實際問題的能力。

　　二是強化職業道德教育。將職業道德建設貫穿于會計監督隊伍建設始終，教育引導監管局干部樹立正確的價值觀和職業操守。嚴格遵守工作紀律和廉潔紀律，堅決杜絕以權謀私、徇私舞弊等行為，確保監督工作的公正性、嚴肅性和權威性。

　　三是優化隊伍結構。通過輪崗將會計專業畢業的干部調整到會計監督處室，充分發揮干部“科班出身”的專業優勢，充實會計監督隊伍力量。注重老中青結合，發揮經驗豐富的老同志“傳幫帶”作用，培養年輕干部快速成長，打造一支結構合理、素質過硬的會計監督隊伍。

　　四、注重結果運用，增強威懾

　　一是嚴肅處理違規行為。對會計監督檢查中發現的違法違規問題，經財政部集中審理后依法依規進行嚴肅處理。截至2024年已經連續四年對會計師事務所和企業等有關單位和注冊會計師、企業高管等個人進行行政處罰，對財務造假者、擾亂資本市場者絕不姑息遷就，讓會計監督真正“長牙”“帶電”。

　　二是加強信息披露。財政部每年都及時向社會公開會計監督檢查結果，曝光受到行政處罰的違法違規企業名單和問題詳情。通過輿論監督，形成強大的社會壓力，促使企業自覺遵守會計準則和財經紀律。同時，為投資者、債權人等利益相關者提供真實可靠的信息，保護其合法權益。

　　三是推動制度完善。檢查工作中始終堅持查調結合，近年來撰寫調研報告、典型案例等20余篇，深入分析會計監督檢查中發現問題的根源，針對問題頻發領域和監管薄弱環節，提出合理化建議，推動進一步完善會計法規制度，健全優化長效監管機制，從源頭上防范會計違法違規行為的發生。