吉林省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)關(guān)于印發(fā)《吉林省會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)辦法》的通知

吉注協(xié)[2025]63號(hào)        2025-10-24

各會(huì)計(jì)師事務(wù)所：

　　《吉林省會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)辦法》已于2025年10月20日經(jīng)吉林省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)第八屆理事會(huì)第三次會(huì)議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)。

　　稅 屋附件：吉林省會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)辦法

吉林省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)

2025年10月24日

吉林省會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)辦法

(2025年10月20日吉林省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)第八屆理事會(huì)第三次會(huì)議審議通過)

　　第一章 總則

　　第一條 為綜合反映和科學(xué)評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)師事務(wù)所發(fā)展水平，引導(dǎo)會(huì)計(jì)師事務(wù)所加強(qiáng)誠信建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部治理，樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提升審計(jì)質(zhì)量，根據(jù)吉林省行業(yè)實(shí)際情況，參照中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱中注協(xié))《會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)排名辦法》，制定本辦法。

　　第二條 吉林省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱省注協(xié))主要以注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)和中注協(xié)行業(yè)管理信息系統(tǒng)為依托，按年度組織開展吉林省會(huì)計(jì)師事務(wù)所(以下簡(jiǎn)稱事務(wù)所)綜合評(píng)價(jià)工作，并發(fā)布事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)信息。

　　第二章 評(píng)價(jià)范圍

　　第三條 事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)工作以評(píng)價(jià)年度12月31日為基準(zhǔn)日，原則上每年進(jìn)行一次。評(píng)價(jià)范圍包括注冊(cè)地在吉林省且已取得省級(jí)財(cái)政部門執(zhí)業(yè)許可的事務(wù)所(分所)，我省事務(wù)所在省內(nèi)設(shè)立的分所不單獨(dú)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

　　第四條 綜合評(píng)價(jià)信息來源基于經(jīng)核查的事務(wù)所填報(bào)、上報(bào)的數(shù)據(jù)，事務(wù)所對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)，不代表省注協(xié)的觀點(diǎn)和看法;綜合評(píng)價(jià)結(jié)果及相關(guān)結(jié)論，并非限制事務(wù)所依法承接業(yè)務(wù)。

　　第五條 除具有下列情形之一者，全省事務(wù)所均應(yīng)參加綜合評(píng)價(jià)：

　　(一)未持續(xù)達(dá)到規(guī)定的設(shè)立條件。

　　(二)未履行《吉林省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)章程》所規(guī)定的會(huì)員義務(wù)。

　　(三)發(fā)生對(duì)行業(yè)造成嚴(yán)重負(fù)面影響事件的。

　　第六條 涉及合并或分立事項(xiàng)的有限責(zé)任事務(wù)所，以合并或分立后的事務(wù)所參加綜合評(píng)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)在評(píng)價(jià)年度12月31日前辦結(jié)以下所有手續(xù)：

　　(一)形成合并、分立相關(guān)董事會(huì)決議及股東會(huì)決議。

　　(二)完成市場(chǎng)監(jiān)督管理部門變更登記手續(xù)。

　　(三)完成在省級(jí)財(cái)政部門的變更備案;需要變更名稱的，應(yīng)取得新的事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書。

　　(四)領(lǐng)取變更后的中注協(xié)單位會(huì)員電子證書。

　　第七條 事務(wù)所不符合參評(píng)條件的，由省注協(xié)取消其參評(píng)資格，并在發(fā)布事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)信息時(shí)予以披露。

　　第三章 評(píng)價(jià)指標(biāo)

　　第八條 綜合評(píng)價(jià)采取指標(biāo)評(píng)價(jià)方式開展。評(píng)價(jià)指標(biāo)由基礎(chǔ)指標(biāo)和附加指標(biāo)構(gòu)成。

　　第九條 基礎(chǔ)指標(biāo)為綜合評(píng)價(jià)的主體指標(biāo)，共包括7個(gè)具體指標(biāo)，分值共計(jì)1000分：

　　(一)收入。指事務(wù)所上報(bào)省注協(xié)并經(jīng)審計(jì)的評(píng)價(jià)年度

　　財(cái)務(wù)報(bào)表所列示的業(yè)務(wù)收入。設(shè)立分所的會(huì)計(jì)師事務(wù)所在編制財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí)應(yīng)當(dāng)?shù)咒N總分所之間及分所之間的內(nèi)部交易。該指標(biāo)權(quán)重為40%，滿分為400分，分四檔累進(jìn)計(jì)算：

　　1.業(yè)務(wù)收入在200萬元(含)以下的為第一檔，滿分200分，計(jì)算公式：(業(yè)務(wù)收入/200萬元)×200分;

　　2.業(yè)務(wù)收入在200萬元以上、400萬元(含)以下的為第二檔，滿分300分，計(jì)算公式：250分+[(業(yè)務(wù)收入-200萬元)/(400萬元-200萬元)]×50分;

　　3.業(yè)務(wù)收入在400萬元以上、1000萬元(含)以下的為第三檔，滿分350分，計(jì)算公式：300分+[(業(yè)務(wù)收入-400萬元)/(1000萬元-400萬元)]×50分;

　　4.業(yè)務(wù)收入在1000萬元以上的為第四檔，滿分400分，計(jì)算公式：350分+[(業(yè)務(wù)收入-1000萬元)/(全省業(yè)務(wù)收入最高值-1000萬元)]×50分。

　　(二)注冊(cè)會(huì)計(jì)師人數(shù)。截至評(píng)價(jià)年度12月31日注冊(cè)會(huì)

　　計(jì)師行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)注冊(cè)會(huì)計(jì)師人數(shù)。該指標(biāo)權(quán)重為15%，滿分為150分，分三檔累進(jìn)計(jì)算：

　　1.人數(shù)少于5人(含)的為第一檔,滿分50分,計(jì)算公式：(本所注冊(cè)會(huì)計(jì)師人數(shù)÷5)×50分;

　　2.人數(shù)大于5人少于10人(含)的為第二檔,滿分100分,計(jì)算公式：50分+ (本所注冊(cè)會(huì)計(jì)師人數(shù)-5)÷(10-5)×50分;

　　3.人數(shù)大于10人的為第三檔,滿分150分,計(jì)算公式：100分+(本所注冊(cè)會(huì)計(jì)師人數(shù)-10)÷ (全省注冊(cè)會(huì)計(jì)師人數(shù)最多事務(wù)所注師人數(shù)-10)×50分。

　　(三)黨建情況。主要包括會(huì)計(jì)師事務(wù)所黨的組織建設(shè)

　　和黨建業(yè)務(wù)深度融合情況。該指標(biāo)權(quán)重為10%，滿分為100分。

　　1.設(shè)立了事務(wù)所黨組織的，得10分;

　　2.設(shè)立了事務(wù)所工會(huì)、共青團(tuán)、婦女組織的，各得2分;設(shè)立了紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的，得4分;

　　3.完成“黨建入章”的，得10分;

　　4.黨組織書記選任滿足“三個(gè)應(yīng)當(dāng)”的，得10分;

　　5.完成“雙向進(jìn)入、交叉任職”的，得10分;

　　6.健全黨組織制度機(jī)制的，得10分;

　　7.開展理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和“三會(huì)一課”的，得10分;

　　8.有黨務(wù)工作者的，得10分;

　　9.有保障黨建工作經(jīng)費(fèi)的，得10分;

　　10.推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展的，得10分。

　　(四)信息化建設(shè)水平。主要包括信息化人才、內(nèi)部管理信息化、銀行函證業(yè)務(wù)電子化三個(gè)方面。該指標(biāo)權(quán)重為3%，滿分為30分。

　　1.事務(wù)所聘用計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)資格中級(jí)職稱以上的專業(yè)技術(shù)人員、信息系統(tǒng)審計(jì)師(CISA)、IT 審計(jì)師(ITA)、中國信息安全專業(yè)認(rèn)證 (CISP)等信息技術(shù)相關(guān)專業(yè)證書人員、全日制計(jì)算機(jī)相關(guān)專業(yè)本科以上從業(yè)人員的，1人得1分，累計(jì)不超過6分;

　　2. 使用審計(jì)業(yè)務(wù)信息化管理系統(tǒng)的，得6分;使用事務(wù)所管理信息系統(tǒng)的，得6分;

　　3. 使用電子函證平臺(tái)執(zhí)行函證程序的，得6分;設(shè)立函證中心并配備有專職工作人員的，得6分。

　　(五)人才建設(shè)水平。主要包括評(píng)價(jià)年度末職工職稱、注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試等情況。該指標(biāo)權(quán)重為4%，滿分為40分。

　　1.評(píng)價(jià)年度末中級(jí)會(huì)計(jì)/審計(jì)職稱，每人次得1分;評(píng)價(jià)年度末高級(jí)會(huì)計(jì)/審計(jì)職稱，每人次得2分，合計(jì)最高不超過8分;

　　2.評(píng)價(jià)年度末有其他經(jīng)濟(jì)、法律類執(zhí)業(yè)資格，每人次得2分，合計(jì)最高不超過8分;

　　3.評(píng)價(jià)年度增加注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試單科合格數(shù)，每人次得2分，合計(jì)最高不超過8分;

　　4.評(píng)價(jià)年度末有省級(jí)行業(yè)領(lǐng)軍、高端等人才，每人次得3分;評(píng)價(jià)年度末有國家級(jí)行業(yè)資深會(huì)員及行業(yè)領(lǐng)軍人才，每人次得5分，合計(jì)最高不超過8分;

　　5.評(píng)價(jià)年度事務(wù)所或職工發(fā)表經(jīng)濟(jì)類文章，國家級(jí)刊物，每次得5分;省級(jí)及省級(jí)以下刊物，每次得3分，合計(jì)最高不超過8分。

　　(六)品牌延續(xù)時(shí)間。指會(huì)計(jì)師事務(wù)所現(xiàn)用名稱的使用年限。該指標(biāo)權(quán)重為3%，滿分為30分。

　　設(shè)立年限大于等于10年的，得30分;設(shè)立年限大于等于5年、小于10年的，得20分;設(shè)立年限大于等于3年、小于5年的，得10分;設(shè)立年限小于3年的，不得分。

　　(七)處理處罰。指評(píng)價(jià)年度事務(wù)所及其注冊(cè)會(huì)計(jì)師因執(zhí)業(yè)行為受到刑事處罰、行政處罰和行業(yè)懲戒的情況。該指標(biāo)權(quán)重為25%，最高扣分為250分。

　　1.事務(wù)所及注冊(cè)會(huì)計(jì)師因執(zhí)業(yè)行為受到刑事處罰、行政處罰。計(jì)算方法如下：

　　(1)事務(wù)所及注冊(cè)會(huì)計(jì)師因執(zhí)業(yè)行為受到刑事處罰，每所次、每人次扣200分;

　　(2)事務(wù)所及注冊(cè)會(huì)計(jì)師因執(zhí)業(yè)行為受到行政處罰，每所次、每人次扣100分。

　　2.事務(wù)所及注冊(cè)會(huì)計(jì)師受到行業(yè)懲戒。計(jì)算方法如下：

　　(1)事務(wù)所及注冊(cè)會(huì)計(jì)師受到公開譴責(zé)懲戒，每所次、每人次扣80分;

　　(2)事務(wù)所及注冊(cè)會(huì)計(jì)師受到通報(bào)批評(píng)懲戒，每所次、每人次扣60分;

　　(3)事務(wù)所及注冊(cè)會(huì)計(jì)師受到訓(xùn)誡懲戒，每所次、每人次扣40分。

　　第十條 附加指標(biāo)包括受表彰情況、行業(yè)貢獻(xiàn)度情況、參與活動(dòng)情況三個(gè)指標(biāo)。

　　(一)受表彰情況(最高不超過10分)。

　　1.評(píng)價(jià)年度事務(wù)所受省級(jí)以上政府部門、全國行業(yè)黨委、

　　中注協(xié)、省行業(yè)黨委、省注協(xié)表彰的，每次加5分;

　　2.評(píng)價(jià)年度從業(yè)人員受省級(jí)以上政府部門、全國行業(yè)黨委、中注協(xié)、省行業(yè)黨委、省注協(xié)表彰的，每人次加3分。

　　(二)行業(yè)貢獻(xiàn)度情況(最高不超過30分)。

　　1.現(xiàn)任省級(jí)以上黨代表、人大代表、政協(xié)委員的，每人得10分;現(xiàn)任市、縣(區(qū))級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員的，每人得5分(有多項(xiàng)任職的，按最高分值計(jì)算);

　　2.現(xiàn)任中注協(xié)理事、監(jiān)事或?qū)ｉT委員會(huì)委員的，每人得10分;現(xiàn)任省注協(xié)理事、監(jiān)事或?qū)ｉT委員會(huì)委員的，每人得5分(有多項(xiàng)任職的，按最高分值計(jì)算);

　　3.評(píng)價(jià)年度參加中注協(xié)、省注協(xié)及相關(guān)財(cái)政部門組織的行業(yè)年度執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查的，每人次加3分;

　　4.評(píng)價(jià)年度事務(wù)所或職工提出有利于行業(yè)發(fā)展的議案、社情民意、意見、建議，被有關(guān)部門采納，每次加3分。

　　(三)參與活動(dòng)情況。

　　1. 評(píng)價(jià)年度內(nèi)，以事務(wù)所名義參與各級(jí)黨委政府、社會(huì)團(tuán)體以及省行業(yè)黨委、省注協(xié)、行業(yè)團(tuán)工委、行業(yè)婦聯(lián)等組織發(fā)起的倡議、社會(huì)公益活動(dòng)的，每參加一次得2分，各項(xiàng)得分合計(jì)最高不超過10分。

　　2. 評(píng)價(jià)年度未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成以下工作，每項(xiàng)扣10分，各項(xiàng)扣分合計(jì)最高不超過50分。

　　(1)會(huì)費(fèi)繳納。

　　(2)年度財(cái)務(wù)報(bào)備工作。

　　(3)注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育。

　　(4)提交注冊(cè)會(huì)計(jì)師任職資格檢查材料。

　　(5)提交執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查材料。

　　(6)完成行業(yè)貢獻(xiàn)統(tǒng)計(jì)表填報(bào)工作。

　　(7)黨組織書記(黨務(wù)工作者)每年參加集中面授培訓(xùn)。

　　(8)新批注冊(cè)會(huì)計(jì)師在注冊(cè)后的兩年內(nèi)參加一次集中面授培訓(xùn)。

　　第十一條 事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)值為基礎(chǔ)指標(biāo)得分和附加指標(biāo)得分的總和。

　　第四章 評(píng)價(jià)流程

　　第十二條 綜合評(píng)價(jià)工作流程包括事務(wù)所填報(bào)和上報(bào)信息、省注協(xié)信息核查、計(jì)算評(píng)價(jià)值、綜合評(píng)價(jià)信息公示、綜合評(píng)價(jià)信息正式發(fā)布等環(huán)節(jié)。

　　第十三條 綜合評(píng)價(jià)的相關(guān)信息主要來源于事務(wù)所在注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)和中注協(xié)行業(yè)管理信息系統(tǒng)自行填報(bào)的數(shù)據(jù)，事務(wù)所應(yīng)當(dāng)及時(shí)填報(bào)和更新相關(guān)信息;對(duì)于需要在評(píng)價(jià)期間單獨(dú)上報(bào)的信息，事務(wù)所應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)。

　　第十四條 省注協(xié)負(fù)責(zé)對(duì)事務(wù)所填報(bào)、上報(bào)的信息進(jìn)行審核，必要時(shí)，可進(jìn)行實(shí)地核查。

　　如發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供虛假、不實(shí)指標(biāo)信息或相關(guān)證明材料，省注協(xié)將一次性扣除250分，并予以披露;對(duì)事務(wù)所財(cái)務(wù)報(bào)表信息嚴(yán)重失實(shí)負(fù)有審計(jì)責(zé)任的事務(wù)所，省注協(xié)將一次性扣除250分，并予以披露。

　　第十五條 省注協(xié)根據(jù)審核后的信息，形成綜合評(píng)價(jià)值。

　　第十六條 省注協(xié)負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布《吉林省XXXX年度會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)信息(公示稿)》，公示期為5個(gè)工作日。公示期內(nèi)，省注協(xié)受理公示相關(guān)信息的投訴舉報(bào)，并作出相應(yīng)處理。

　　第十七條 公示期滿后，結(jié)合公示期內(nèi)各方反饋意見，形成《吉林省XXXX年度會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)信息》，正式對(duì)外發(fā)布。

　　第十八條 省注協(xié)工作人員在開展綜合評(píng)價(jià)工作中，存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為的，將根據(jù)相關(guān)規(guī)定予以處理。

　　第五章 信息披露

　　第十九條 省注協(xié)通過網(wǎng)站按照事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書編號(hào)順序發(fā)布綜合評(píng)價(jià)信息，同時(shí)披露以下信息：

　　(一)年度收入總額。

　　(二)注冊(cè)會(huì)計(jì)師數(shù)量。

　　(三)品牌延續(xù)時(shí)間。

　　(四)事務(wù)所及注冊(cè)會(huì)計(jì)師在評(píng)價(jià)年度內(nèi)受到的刑事處罰、行政處罰和行業(yè)懲戒的情況。

　　(五)綜合評(píng)價(jià)值。

　　(六)不符合參評(píng)條件情況。

　　(七)被一次性扣除250分情況。

　　第六章 附則

　　第二十條 本辦法由省注協(xié)負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十一條 本辦法經(jīng)理事會(huì)審議通過后，自發(fā)布之日起施行，原《吉林省會(huì)計(jì)師事務(wù)所年度業(yè)務(wù)收入信息發(fā)布辦法(試行)》同時(shí)廢止。