預算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督，是新形勢下加強財會監(jiān)督的重要舉措，對推進財政科學管理、嚴肅財經(jīng)紀律具有重要意義。新疆監(jiān)管局作為財政監(jiān)督的“前沿哨兵”，以“把舵、筑基、礪劍、閉環(huán)”四維策略為綱，緊盯預算執(zhí)行監(jiān)督重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實推動預算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督工作走深走實。

 

　　一、“一維把舵”強化政治引領(lǐng)，提高政治站位 

 

　　一是加強政治學習。以理論學習為切入點，把習近平總書記關(guān)于財政工作的重要論述和財政部黨組有關(guān)決策部署要求作為開展監(jiān)督工作的根本遵循，切實提高監(jiān)管干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。二是深刻領(lǐng)悟監(jiān)督的重要意義。充分認識監(jiān)管干部的第一身份是黨員干部，第一職責是為黨工作的政治定位，把準財政監(jiān)督的政治屬性。準確把握“事事落實政治要求、件件彰顯政治擔當”的要求，時時以政治視角審視財政監(jiān)管工作。三是注重黨建業(yè)務融合。圍繞財政監(jiān)督重點，明確職責定位，推動黨建工作與資金監(jiān)管業(yè)務相融合。讓監(jiān)管干部在守護財政資金安全、服務新疆發(fā)展大局中，錘煉政治定力，實現(xiàn)黨建與業(yè)務同頻共振、共促共進。要將預算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督與深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育、落實黨政機關(guān)習慣過緊日子要求結(jié)合起來，始終做到思想上高度重視，行動上堅決執(zhí)行。 

 

　　二、“二維筑基”健全制度機制，夯實監(jiān)督基礎 

 

　　一是注重制度建設，筑牢監(jiān)督根基。聚焦自治區(qū)、兵團、屬地中央預算單位差異化監(jiān)管需求，分別制定預算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督工作辦法，構(gòu)建適配新疆多元管理場景的制度體系。動態(tài)跟蹤當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展和財政政策變化情況，及時修訂和完善相關(guān)監(jiān)管制度，確保制度的時效性和適用性。二是深化橫向聯(lián)動機制，凝聚監(jiān)督合力。打破部門、區(qū)域監(jiān)督壁壘，建立與局內(nèi)各處室、兄弟監(jiān)管局協(xié)同聯(lián)動機制，定期梳理財政資金使用違規(guī)問題，共商問題解決辦法。三是健全反饋匯報機制，錨定監(jiān)督方向。構(gòu)建“問題—反饋—優(yōu)化”閉環(huán)機制，將監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的制度漏洞、執(zhí)行難點及區(qū)域特性問題，及時向財政部專題匯報，為上級部門完善財政政策、優(yōu)化預算管理提供新疆樣本。 

 

　　三、“三維礪劍”優(yōu)化方式方法，鍛造監(jiān)督實力 

 

　　一是雙線聯(lián)動監(jiān)管，織密資金防控網(wǎng)。以預算申報審核為起點，以資金管理辦法的規(guī)定和要求為基礎，扎實做好系統(tǒng)預警抽查復核，不斷探索預警規(guī)則設計，持續(xù)加強人工預警推送精準度，對單位支付申請的項目、科目、額度以及具體用途進行全要素核驗、全方位追蹤、全流程監(jiān)管，實現(xiàn)從“資金申報”到“落地使用”的閉環(huán)監(jiān)管。二是以訓明責強基，壓實部門和單位的財會監(jiān)督主體責任。利用預算管理專題培訓等各種時機，傳達財政部預算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督有關(guān)會議精神，既解讀上級政策要求，又剖析典型案例，推動預算單位從被動接受監(jiān)督向主動規(guī)范管理轉(zhuǎn)變。三是鍛造監(jiān)督尖兵，提升監(jiān)督戰(zhàn)斗力。以財政政策解讀、大數(shù)據(jù)分析、穿透式核查等核心技能為基礎，提升監(jiān)管人員學習能力，不斷更新知識結(jié)構(gòu)，打造精通財政業(yè)務、熟悉信息技術(shù)、具備較強綜合分析能力的復合型監(jiān)督尖兵。 

 

　　四、“四維閉環(huán)”深化結(jié)果運用，強化紀律約束 

 

　　一是切實推動問題整改落實。針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，對照預算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題糾偏整改有關(guān)文件，規(guī)范開展糾偏整改工作，及時下發(fā)整改通知，明確整改時限，通過電話催辦、實地核驗等方式跟蹤進度，要求相關(guān)單位舉一反三，系統(tǒng)性杜絕同類問題再次發(fā)生，聚焦重點領(lǐng)域、重點項目、重點資金開展抽查復核，確保問題整改落實到位。二是分類通報監(jiān)督結(jié)果。對預算執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的一般性問題，點明“違規(guī)類型、責任主體、風險等級”，督促違規(guī)單位系統(tǒng)自查，及時整改；對預算執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的重大違規(guī)違紀問題，堅決依法依規(guī)嚴肅處理，并在一定范圍內(nèi)以合適的方式通報典型案例，發(fā)揮警示震懾作用。三是強化監(jiān)督結(jié)果反饋。及時總結(jié)監(jiān)督工作成效、經(jīng)驗做法和存在的問題，將監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的政策執(zhí)行偏差、廉政風險隱患等監(jiān)督結(jié)果及時上報財政部，為不斷健全優(yōu)化制度機制提供支持，為中央財政轉(zhuǎn)移支付分配、部門預算調(diào)整調(diào)劑提供參考，切實發(fā)揮預算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督在推動重大政策落實、規(guī)范預算執(zhí)行、保障資金安全中的重要作用。