近年來，江蘇監管局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，緊緊圍繞服務黨和國家中心工作、服務財稅體制改革發展大局，著力在“加強、聚焦、優化”上下功夫，全面履行財會監督職責，提升財政監管工作質效，推進財政科學管理，為完成財政中心工作任務，服務地方經濟社會高質量發展提供強力支撐。

 

　　一、強化財政資源統籌，提升財政收入質量 

 

　　一是規范收入監管工作。堅持財政運行分析評估和加強收入監管相結合，對地方組織財政收入規范性、真實性進行穿透式監管，督促精準組織財稅收入，加強中央預算收入監管。持續關注新能源、低空經濟、人工智能等產業發展對財政收入影響，推動盤活存量資產，做大財政收入盤子。二是助力財稅體制改革。強化對財政科學管理試點工作的跟蹤了解，持續關注屬地新一輪省以下財政體制改革進展情況，做好更加積極的財政政策執行效應全過程跟蹤分析。及時調研消費稅征收環節后移等改革措施實施成效，推動地方優化支出結構，全面提高財政資源配置效率。三是推動優化投資環境。持續關注地方財政補貼政策制定實施情況和規范違規利用財稅優惠政策招商引資行為，推動公平競爭審查條例和民營經濟促進法等落實落地，助力規范地方政府和企業行為，營造公平競爭營商環境，涵養稅源、培植財源，防止要素資源配置扭曲和低效投資。 

 

　　二、強化常態長效監管，提升財政治理效能 

 

　　一是開展地方財政運行動態分析評估。依托地方財政運行動態監管系統，強化對基層收支、庫款等情況的實時監測和分析研判，加強基層“三保”工作監督，適時組織開展現場監管，開展對各地重大增支政策和政府投資項目財政可承受能力監測，健全完善重點縣區動態監測機制，與省財政廳共同加強動態跟蹤監測，推動源頭治理。二是服務在蘇中央預算單位高效履職。把“習慣過緊日子”要求落到實處，對屬地中央預算單位從預算編制、執行監控到部門決算開展全過程監管，做好銀行賬戶日常管理工作，完善預算單位總體收支情況系統分析機制，開展預算單位內部控制制度執行分析評估，定期通報監管發現問題，督促預算單位合規高效使用資金。三是加大會計評估領域財會監督力度。深化“互聯網+大數據”應用，完善會計監督監測指標體系，提升會計造假和財務舞弊情形分析精準度。強化與財政、證監、金融監管等部門之間的監督協調，定期召開在蘇會計師事務所負責人座談會，通報局會計監督工作開展情況，推進發揮會計師事務所執業監督作用。 

 

　　三、強化預算績效管理，提升財政資金效益 

 

　　一是扎實推進超長期特別國債資金和增發國債資金監管。以資金使用為抓手，緊盯資金流、項目流、實物量等要素，按月推進超長期特別國債資金項目現場核查，加快推動項目建設和資金使用進度。抓好增發國債資金項目“回頭看”，持續關注問題整改，加強過程糾偏。二是持續強化中央財政資金的全生命周期監管。持續開展預算執行常態化監督，將“四超、三虛、兩無、一違反”等問題作為監督重點。做好中央預算單位零余額賬戶授權支付資金和實有資金賬戶動態監控。繼續實施對有規定用途中央轉移支付預算執行動態監管直到資金使用單位的全覆蓋，嚴格中央財政資金使用管理。三是高效開展中央轉移支付資金績效評價。根據財政部統一部署開展重點績效評價工作，對上年度重點績效評價發現的問題跟蹤督促整改。創新績效評價模式，邀請相關領域專家、全國人大代表等參加專項績效評價，提升財政監管工作的透明度和科學性。堅持查調結合，績效評價不僅關注資金的使用效益，更關注相關政策的實施效果和存在問題，積極提出意見建議。 

 

　　四、強化監督保障執行，提升財政可持續性 

 

　　一是持續開展財會監督專項行動。根據財政部統一部署，高質高效完成財會監督專項檢查任務。持續鞏固深化專項檢查工作成效，建章立制，鞏固陣地，將專項行動的要求固化為日常監管工作要求，將典型問題列為日常監管工作重點，進一步健全財政監管工作體系，推動《關于進一步加強財會監督工作的意見》落到實處。二是嚴格落實財經紀律。深入推動“五位一體”財會監督體系建設，強化財經紀律執行，堅持日常監管和專項行動相結合，線上研判與線下核證相結合，將嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍貫穿財政工作始終，加強財稅政策宣貫工作，進一步完善監管函、問詢函管理機制，落實閉環監管要求，提升非現場監管成效，著力強化紀律剛性約束，增強財經規矩意識。三是加強財政金融監管。依托財政金融監管系統，對江蘇省67家重點持牌金融機構實施名單制監管，健全完善金融機構重大事項及政信類業務報送制度，動態掌握監管對象的財務經營數據和重要業務信息，從資金的供給和需求兩端，深化穿透監管，全面掌握金融風險與財政風險相互交織的風險點，積極提出意見建議，提升財政金融監管工作質效。