內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳等5部門(mén)關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)全面實(shí)施個(gè)人養(yǎng)老金制度工作方案》的通知

 

內(nèi)人社辦發(fā)〔2025〕104號(hào)      2025-06-24

 

各盟市人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局，國(guó)家稅務(wù)總局各盟市稅務(wù)局，各金融監(jiān)管分局;滿洲里市、二連浩特市人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局，國(guó)家稅務(wù)總局滿洲里市、二連浩特市稅務(wù)局，滿洲里金融監(jiān)管支局、二連浩特金融監(jiān)管支局;各有關(guān)金融機(jī)構(gòu):

 

　　現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)全面實(shí)施個(gè)人養(yǎng)老金制度工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳 內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳

 

國(guó)家稅務(wù)總局內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務(wù)局 國(guó)家金融監(jiān)督管理總局內(nèi)蒙古監(jiān)管局

 

中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)內(nèi)蒙古監(jiān)管局

 

2025年6月24日

 

內(nèi)蒙古自治區(qū)全面實(shí)施個(gè)人養(yǎng)老金制度工作方案

 

　　為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推動(dòng)個(gè)人養(yǎng)老金發(fā)展的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2022〕7號(hào))、《人力資源社會(huì)保障部 財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局 金融監(jiān)管總局 中國(guó)證監(jiān)會(huì)關(guān)于全面實(shí)施個(gè)人養(yǎng)老金制度的通知》(人社部發(fā)〔2024〕87號(hào))、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于建設(shè)多層次多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的意見(jiàn)》(內(nèi)政發(fā)〔2024〕18號(hào))精神，全面實(shí)施個(gè)人養(yǎng)老金制度，推進(jìn)個(gè)人養(yǎng)老金制度擴(kuò)面，提升個(gè)人養(yǎng)老金參與率與繳費(fèi)率，持續(xù)推動(dòng)個(gè)人養(yǎng)老金制度高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本工作方案。

 

　　一、總體要求

 

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為工作主線，加快發(fā)展多層次多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。遵循政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、綜合監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)的原則，全面實(shí)施個(gè)人養(yǎng)老金制度，協(xié)調(diào)發(fā)展其他個(gè)人商業(yè)養(yǎng)老金融業(yè)務(wù)，提升人民群眾對(duì)個(gè)人養(yǎng)老金制度的認(rèn)知度，有效增加金融產(chǎn)品和投資服務(wù)的優(yōu)質(zhì)供給，充分發(fā)揮個(gè)人養(yǎng)老金的補(bǔ)充養(yǎng)老功能，滿足人民日益增長(zhǎng)的多樣化養(yǎng)老保險(xiǎn)需求。

 

　　二、主要任務(wù)

 

　　(一)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地人力資源社會(huì)保障部門(mén)要全面落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)〈健全多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系宣傳方案〉的通知》，加大對(duì)個(gè)人養(yǎng)老金制度政策宣傳推廣力度，借助傳統(tǒng)媒體與新媒體力量，積極引導(dǎo)有關(guān)各方全方位、多形式宣傳個(gè)人養(yǎng)老金制度，結(jié)合“社保進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)一并宣傳，每年組織舉辦推介活動(dòng)，不斷擴(kuò)大制度覆蓋面。各有關(guān)金融機(jī)構(gòu)要結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，圍繞服務(wù)個(gè)人養(yǎng)老金發(fā)展，持續(xù)開(kāi)展個(gè)人養(yǎng)老金政策及各類(lèi)金融產(chǎn)品宣傳工作，合力推動(dòng)個(gè)人養(yǎng)老金制度在我區(qū)全面實(shí)施落地。(責(zé)任單位：自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳，各盟市人力資源社會(huì)保障局，各有關(guān)金融機(jī)構(gòu))

 

　　(二)優(yōu)化產(chǎn)品供給。開(kāi)展個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)要在現(xiàn)有理財(cái)產(chǎn)品、儲(chǔ)蓄存款、商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、公募基金等金融產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，將國(guó)債、特定養(yǎng)老儲(chǔ)蓄、指數(shù)基金納入個(gè)人養(yǎng)老金產(chǎn)品目錄，不斷豐富個(gè)人養(yǎng)老金產(chǎn)品種類(lèi)。鼓勵(lì)商業(yè)銀行開(kāi)辦個(gè)人養(yǎng)老金咨詢型投資顧問(wèn)業(yè)務(wù)和個(gè)人養(yǎng)老金管理型投資顧問(wèn)業(yè)務(wù)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)履行投資者適當(dāng)性管理義務(wù)，全面定期評(píng)估參加人所處生命周期、養(yǎng)老投資目標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力和風(fēng)險(xiǎn)承受能力，為參加人提供可靠和適合的個(gè)人養(yǎng)老金產(chǎn)品。(責(zé)任單位：內(nèi)蒙古金融監(jiān)管局、內(nèi)蒙古證監(jiān)局，各有關(guān)金融機(jī)構(gòu))

 

　　(三)提升經(jīng)辦服務(wù)水平。各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要不斷優(yōu)化個(gè)人養(yǎng)老金領(lǐng)取條件核實(shí)的經(jīng)辦服務(wù)。金融機(jī)構(gòu)要健全線上線下服務(wù)渠道，規(guī)范業(yè)務(wù)辦理流程，嚴(yán)格遵守自愿原則，為參加人開(kāi)立賬戶、完成繳費(fèi)、購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品、領(lǐng)取個(gè)人養(yǎng)老金等提供更多個(gè)性化服務(wù)。金融機(jī)構(gòu)要按照規(guī)定做好個(gè)人養(yǎng)老金產(chǎn)品資產(chǎn)配置公示和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定工作，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)提示。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在與參加人協(xié)商一致的情況下，探索開(kāi)展默認(rèn)投資服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)金融消費(fèi)者、投資者的保護(hù)，充分保障參加人的知情權(quán)和自主選擇權(quán)。(責(zé)任單位：自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳，各有關(guān)金融機(jī)構(gòu))

 

　　(四)加強(qiáng)信息化建設(shè)。自治區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要主動(dòng)對(duì)接全國(guó)個(gè)人養(yǎng)老金信息管理服務(wù)平臺(tái)，跟進(jìn)國(guó)家安排部署，強(qiáng)化個(gè)人養(yǎng)老金信息化建設(shè)，建立健全與金融機(jī)構(gòu)個(gè)人養(yǎng)老金信息交互機(jī)制，確保制度規(guī)范化、信息化、專(zhuān)業(yè)化運(yùn)行。人力資源社會(huì)保障、稅務(wù)、各參與金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)協(xié)作，依托電子社保卡建立個(gè)人養(yǎng)老金全鏈條服務(wù)體系，不斷提高賬戶開(kāi)立、資金繳存、產(chǎn)品交易、權(quán)益記錄、個(gè)人養(yǎng)老金領(lǐng)取、享受稅收優(yōu)惠等便捷化水平。(責(zé)任單位：自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務(wù)局，各有關(guān)金融機(jī)構(gòu))

 

　　(五)鼓勵(lì)建立人才補(bǔ)貼制度。鼓勵(lì)邊境地區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和其他有條件地區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況，為參加個(gè)人養(yǎng)老金的引進(jìn)人才與緊缺人才建立個(gè)人養(yǎng)老金補(bǔ)貼制度。(責(zé)任單位：自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、自治區(qū)財(cái)政廳，各盟市人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局)

 

　　(六)加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)督管理。人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、稅務(wù)、金融監(jiān)管、證監(jiān)等部門(mén)依照職責(zé)分工，密切協(xié)調(diào)溝通，切實(shí)加強(qiáng)個(gè)人養(yǎng)老金綜合監(jiān)管，促進(jìn)制度規(guī)范運(yùn)行。稅務(wù)部門(mén)依法對(duì)個(gè)人養(yǎng)老金實(shí)施稅收征管。相關(guān)金融監(jiān)管部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)，依法依規(guī)對(duì)參與個(gè)人養(yǎng)老金運(yùn)行金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管，督促相關(guān)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)品和服務(wù)，做好產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)提示，對(duì)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)投資者的教育。對(duì)違規(guī)開(kāi)展個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，金融監(jiān)管部門(mén)要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。各參與部門(mén)要建立和完善投訴機(jī)制，積極發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，暢通問(wèn)題反饋渠道，及時(shí)妥善處理各類(lèi)投訴。(責(zé)任單位：自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳、稅務(wù)局，內(nèi)蒙古金融監(jiān)管局、內(nèi)蒙古證監(jiān)局)

 

　　三、強(qiáng)化保障

 

　　(一)加強(qiáng)組織實(shí)施。各地、各有關(guān)部門(mén)要深刻認(rèn)識(shí)全面實(shí)施個(gè)人養(yǎng)老金制度的重大意義，切實(shí)把握個(gè)人養(yǎng)老金在多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系中的功能定位，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化職責(zé)分工，完善工作機(jī)制，推動(dòng)工作落實(shí)。人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、稅務(wù)、金融監(jiān)管、證監(jiān)等部門(mén)要建立跨部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)個(gè)人養(yǎng)老金制度實(shí)施工作指導(dǎo)，定期會(huì)商和分析研判、提出工作意見(jiàn)建議，共同推進(jìn)我區(qū)個(gè)人養(yǎng)老金制度實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　(二)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。呼和浩特市要繼續(xù)發(fā)揮典型示范作用，持續(xù)復(fù)制推廣先行經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)試點(diǎn)期間經(jīng)驗(yàn)，為我區(qū)推動(dòng)個(gè)人養(yǎng)老金制度發(fā)展樹(shù)立標(biāo)桿。各地區(qū)、各部門(mén)要充分學(xué)習(xí)呼和浩特市在實(shí)施個(gè)人養(yǎng)老金制度的經(jīng)驗(yàn)，尤其是要借鑒復(fù)制一些較好的做法，強(qiáng)化政策落實(shí)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，為我區(qū)加快發(fā)展個(gè)人養(yǎng)老金筑牢堅(jiān)實(shí)工作基礎(chǔ)。

 

　　(三)建立分享交流制度。推進(jìn)個(gè)人養(yǎng)老金共商共建共享，建立個(gè)人養(yǎng)老金發(fā)展協(xié)同推進(jìn)交流機(jī)制。有關(guān)部門(mén)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)要定期組織各金融機(jī)構(gòu)、用人單位、平臺(tái)企業(yè)等分享交流，共謀推進(jìn)措施，確保全面實(shí)施個(gè)人養(yǎng)老金制度工作取得扎實(shí)成效。

 

《內(nèi)蒙古自治區(qū)全面實(shí)施個(gè)人養(yǎng)老金制度工作方案》政策解讀

 

　　為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推動(dòng)個(gè)人養(yǎng)老金發(fā)展的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2022〕7號(hào))、《人力資源社會(huì)保障部 財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局 金融監(jiān)管總局 中國(guó)證監(jiān)會(huì)關(guān)于全面實(shí)施個(gè)人養(yǎng)老金制度的通知》(人社部發(fā)〔2024〕87號(hào))、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于建設(shè)多層次多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的意見(jiàn)》(內(nèi)政發(fā)〔2024〕18號(hào))精神，牢牢把握鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作主線，近日，內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳、內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳、國(guó)家稅務(wù)總局內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務(wù)局、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局內(nèi)蒙古監(jiān)管局、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)內(nèi)蒙古監(jiān)管局聯(lián)合制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)全面實(shí)施個(gè)人養(yǎng)老金制度工作方案》(以下簡(jiǎn)稱《工作方案》)，全面實(shí)施個(gè)人養(yǎng)老金制度，推進(jìn)個(gè)人養(yǎng)老金制度擴(kuò)面，提升個(gè)人養(yǎng)老金參與率與繳費(fèi)率，持續(xù)推動(dòng)個(gè)人養(yǎng)老金制度高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　《工作方案》包括總體要求、主要任務(wù)、強(qiáng)化保障三個(gè)部分，明確了6項(xiàng)工作任務(wù)，提出了3條保障措施。

 

　　第一部分總體要求，明確了我區(qū)全面實(shí)施個(gè)人養(yǎng)老金制度的工作目標(biāo)。

 

　　第二部分主要任務(wù)，主要提出了6項(xiàng)具體任務(wù)。一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，各部門(mén)合力推動(dòng)個(gè)人養(yǎng)老金制度在我區(qū)全面實(shí)施落地。二是優(yōu)化產(chǎn)品供給，增加個(gè)人養(yǎng)老金產(chǎn)品目錄，不斷豐富個(gè)人養(yǎng)老金產(chǎn)品種類(lèi)。三是提升經(jīng)辦服務(wù)水平，優(yōu)化個(gè)人養(yǎng)老金領(lǐng)取條件核實(shí)的經(jīng)辦服務(wù)，為參加人提供更多個(gè)性化服務(wù)。四是加強(qiáng)信息化建設(shè)，建立健全與金融機(jī)構(gòu)個(gè)人養(yǎng)老金信息交互機(jī)制。五是鼓勵(lì)邊境地區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和其他有條件地區(qū)建立人才補(bǔ)貼制度。六是加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)督管理，各有關(guān)部門(mén)依照職責(zé)分工，密切協(xié)調(diào)溝通，切實(shí)加強(qiáng)個(gè)人養(yǎng)老金綜合監(jiān)管，促進(jìn)制度規(guī)范運(yùn)行。

 

　　第三部分強(qiáng)化保障，從加強(qiáng)組織實(shí)施、發(fā)揮示范引領(lǐng)作用、建立分享交流制度等作出要求。