內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)企業(yè)名稱爭議處理辦法》的通知

內(nèi)市監(jiān)注規(guī)[2023]9號     2023-12-14

各盟市及滿洲里市、二連浩特市市場監(jiān)督管理局：

　　《內(nèi)蒙古自治區(qū)企業(yè)名稱爭議處理辦法》已經(jīng)自治區(qū)市場監(jiān)管局局務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。

內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)督管理局

2023年12月14日

　　(此件主動公開)

內(nèi)蒙古自治區(qū)企業(yè)名稱爭議處理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為依法、公正、便捷處理企業(yè)名稱爭議，保護企業(yè)名稱合法權(quán)益，規(guī)范企業(yè)名稱登記管理秩序，依據(jù)《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定實施辦法》《企業(yè)名稱禁限用規(guī)則》《企業(yè)名稱相同相近比對規(guī)則》等規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱企業(yè)名稱爭議，是指有利害關(guān)系的企業(yè)認(rèn)為他人已登記注冊企業(yè)名稱與本企業(yè)名稱相同或近似使公眾產(chǎn)生混淆、誤認(rèn)，侵害企業(yè)名稱權(quán)利，引發(fā)企業(yè)名稱爭議沖突的行為。

　　本辦法所稱申請人是指提起企業(yè)名稱爭議的企業(yè)，被申請人是指被提起企業(yè)名稱爭議的企業(yè)。

　　企業(yè)名稱爭議中存在《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第六條規(guī)定的混淆行為或者將他人注冊商標(biāo)、未注冊的馳名商標(biāo)作為企業(yè)名稱中的字號使用，誤導(dǎo)公眾，構(gòu)成不正當(dāng)競爭行為的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進行處理，不適用本辦法。

　　第三條企業(yè)名稱爭議按照“誰登記、誰處理，誰主管、誰處理”的原則，由被爭議企業(yè)(以下簡稱被申請人)的企業(yè)登記機關(guān)作為企業(yè)名稱爭議處理機關(guān)進行調(diào)查處理，作出行政裁決。被申請人登記管轄權(quán)發(fā)生變更的，由遷入地企業(yè)登記機關(guān)負(fù)責(zé)處理。

　　實行相對集中行政許可權(quán)改革地區(qū)，其企業(yè)登記機關(guān)所轄名稱爭議由同級市場監(jiān)督管理部門進行調(diào)查處理，作出行政裁決;行政審批部門依職權(quán)做好企業(yè)名稱爭議處理配合工作。

　　第四條 企業(yè)名稱爭議處理機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要依法配備符合條件的裁決人員，為企業(yè)名稱爭議裁決提供保障。

　　第五條 企業(yè)名稱爭議處理遵循保護在先權(quán)利原則、誠實信用原則、公平與效率兼顧等原則。

　　第六條企業(yè)認(rèn)為其他企業(yè)名稱侵犯本企業(yè)名稱合法權(quán)益的，可以向人民法院起訴或者請求有管轄權(quán)的企業(yè)名稱爭議處理機關(guān)處理。已向人民法院提起名稱爭議訴訟的，企業(yè)名稱爭議處理機關(guān)不再受理名稱爭議處理申請。

　　第二章名稱爭議的申請與受理

　　第七條 企業(yè)名稱爭議處理機關(guān)受理名稱爭議應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　(一)屬于本登記機關(guān)或者同級行政審批部門登記管轄;

　　(二)有明確的爭議主體;

　　(三)有具體的請求、名稱爭議事實和理由;

　　(四)屬于本辦法規(guī)定的名稱爭議。

　　第八條 提出企業(yè)名稱爭議申請，應(yīng)當(dāng)有具體的請求、事實、理由、法律依據(jù)和證據(jù)，并通過登記注冊業(yè)務(wù)系統(tǒng)或者在企業(yè)登記機關(guān)服務(wù)窗口提交以下材料：

　　(一)企業(yè)名稱爭議裁決申請書;

　　(二)被申請人企業(yè)名稱侵犯申請人企業(yè)名稱合法權(quán)益的證據(jù)材料;

　　(三)申請人主體資格文件，委托代理的，還應(yīng)當(dāng)提交委托書和被委托人主體資格文件或者自然人身份證件;

　　(四)其他與企業(yè)名稱爭議有關(guān)的材料。

　　上述申請材料應(yīng)當(dāng)一式兩份，一份由企業(yè)名稱爭議處理機關(guān)留存，一份由企業(yè)名稱爭議處理機關(guān)轉(zhuǎn)交被申請人;通過登記注冊業(yè)務(wù)系統(tǒng)提交申請的，應(yīng)當(dāng)上傳清晰完整的文檔、圖像、音視頻等材料，經(jīng)企業(yè)名稱爭議處理機關(guān)確認(rèn)受理后，無需另行提交一式兩份的申請材料。

　　第九條 企業(yè)名稱爭議裁決申請書應(yīng)當(dāng)載明以下事項：

　　(一)申請人的名稱及社會統(tǒng)一信用代碼、法定代表人、住所(地址)、郵政編碼、聯(lián)系電話等基本信息;

　　(二)被申請人的企業(yè)名稱及社會統(tǒng)一信用代碼，法定代表人、企業(yè)登記機關(guān)、成立日期、住所等基本信息;

　　(三)申請的事項、事實和理由;

　　(四)申請人的蓋章。

　　第十條企業(yè)名稱爭議處理機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起5個工作日內(nèi)對申請材料進行審查，作出是否受理的決定，并書面通知申請人;對申請材料不符合要求的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，出具《企業(yè)名稱爭議材料補正通知書》并送達(dá)申請人，申請人應(yīng)當(dāng)自收到補正通知之日起5個工作日內(nèi)補正。

　　第十一條企業(yè)名稱爭議處理機關(guān)經(jīng)審查，對企業(yè)名稱爭議予以受理的，出具《企業(yè)名稱爭議受理通知書》并送達(dá)申請人;不予受理的，出具《企業(yè)名稱爭議不予受理通知書》并送達(dá)申請人;對不屬于本機關(guān)管轄的名稱爭議申請，應(yīng)當(dāng)告知申請人向有管轄權(quán)的企業(yè)名稱爭議處理機關(guān)提出。

　　第十二條有下列情形之一的，企業(yè)名稱爭議處理機關(guān)依法不予受理并說明理由：

　　(一)爭議不屬于本機關(guān)管轄;

　　(二)無明確的爭議事實、理由、法律依據(jù)和證據(jù);

　　(三)申請人未在規(guī)定時限內(nèi)補正，或者申請材料經(jīng)補正后仍不符合要求;

　　(四)人民法院已經(jīng)受理申請人的企業(yè)名稱爭議訴訟請求或者作出裁判;

　　(五)申請人經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議后，再以相同的理由提出企業(yè)名稱爭議申請;

　　(六)企業(yè)名稱爭議處理機關(guān)已經(jīng)作出不予受理申請決定或者已經(jīng)作出行政裁決后，同一申請人以相同的事實、理由、法律依據(jù)針對同一個企業(yè)名稱再次提出爭議申請;

　　(七)企業(yè)名稱爭議一方或者雙方已經(jīng)注銷;

　　(八)依法不予受理的其他情形。

　　第十三條 企業(yè)名稱爭議處理機關(guān)應(yīng)當(dāng)自決定受理之日起5個工作日內(nèi)將申請書和相關(guān)證據(jù)材料副本隨同答辯通知書發(fā)送被申請人。

　　被申請人應(yīng)當(dāng)自收到上述材料之日起10個工作日內(nèi)提交答辯書和相關(guān)證據(jù)材料。

　　企業(yè)名稱爭議處理機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到被申請人提交的材料之日起5個工作日內(nèi)將其發(fā)送給申請人。

　　被申請人逾期未提交答辯書和相關(guān)證據(jù)材料的，不影響企業(yè)名稱爭議處理機關(guān)的裁決。

　　第十四條 企業(yè)名稱爭議雙方當(dāng)事人對各自提出的事實和理由負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)在提交申請書或者答辯書的同時向企業(yè)名稱爭議處理機關(guān)提供有關(guān)證據(jù)材料，并對提交材料的真實性負(fù)責(zé)。

　　當(dāng)事人需要補充有關(guān)證據(jù)材料的，應(yīng)當(dāng)自提交申請書或者答辯書之日起10個工作日內(nèi)提交;期滿未提交的，視為放棄補充有關(guān)證據(jù)材料。在期滿后生成或者當(dāng)事人有其他正當(dāng)理由未能在期滿前提交的證據(jù)，企業(yè)名稱爭議處理機關(guān)將證據(jù)交雙方當(dāng)事人質(zhì)證后可以采納。

　　第三章名稱爭議的調(diào)解

　　第十五條 企業(yè)名稱爭議處理機關(guān)處理企業(yè)名稱爭議，可在收到被申請人書面答復(fù)意見后，經(jīng)雙方當(dāng)事人同意，組織爭議雙方先行調(diào)解，調(diào)解人員不得少于2人。

　　調(diào)解應(yīng)當(dāng)遵循自愿原則，充分聽取雙方當(dāng)事人對爭議事項的意見陳述。爭議雙方經(jīng)調(diào)解自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，由企業(yè)名稱爭議處理機關(guān)制作《企業(yè)名稱爭議調(diào)解書》，并于生效之日起7個工作日內(nèi)送達(dá)雙方當(dāng)事人，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或當(dāng)事人拒不履行生效調(diào)解書的，由企業(yè)名稱爭議處理機關(guān)對企業(yè)名稱爭議進行審查處理，作出行政裁決。

　　第十六條調(diào)解書應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

　　(一)當(dāng)事人的名稱及統(tǒng)一社會信用代碼、法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名、住所等基本情況;

　　(二)爭議的主要事實;

　　(三)認(rèn)定的事實和證據(jù);

　　(四)調(diào)解結(jié)果、調(diào)解時間及其他有關(guān)事項。

　　調(diào)解書應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人及調(diào)解人員簽名或者蓋章，自調(diào)解雙方簽字蓋章之日起生效。

　　第四章名稱爭議的審查和處理

　　第十七條企業(yè)名稱爭議雙方不愿意調(diào)解、或者經(jīng)調(diào)解未能達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，由企業(yè)名稱爭議處理機關(guān)組建企業(yè)名稱爭議處理小組處理。企業(yè)名稱爭議處理小組由負(fù)責(zé)企業(yè)登記、政策法規(guī)以及其他相關(guān)業(yè)務(wù)的3-7人組成，人數(shù)應(yīng)當(dāng)為單數(shù)。

　　企業(yè)名稱爭議處理小組依據(jù)調(diào)查核實情況、爭議事實和證據(jù)材料進行合議，對企業(yè)名稱爭議作出處理，以企業(yè)名稱爭議處理機關(guān)名義向申請人和被申請人出具《企業(yè)名稱爭議處理行政裁決書》，自送達(dá)之日起生效。

　　第十八條 企業(yè)名稱爭議處理機關(guān)對同時符合以下條件的名稱爭議，可以適用簡易處理程序：

　　(一)被申請人在申報名稱時，向企業(yè)登記機關(guān)提交名稱承諾書，自愿作出無條件變更名稱承諾的;

　　(二)爭議事實清楚、明顯造成公眾混淆的。

　　企業(yè)名稱爭議處理機關(guān)決定適用簡易處理程序的，自收到申請材料之日起7個工作日內(nèi)向申請人送達(dá)《企業(yè)名稱爭議受理通知書》，告知申請人適用簡易處理程序處理該名稱爭議，并將申請書副本和《企業(yè)名稱爭議簡易處理告知書》送達(dá)被申請人，被申請人無需提交書面答復(fù)。企業(yè)名稱爭議處理機關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理之日起30日內(nèi)作出決定。

　　企業(yè)名稱爭議處理機關(guān)在處理過程中，發(fā)現(xiàn)該名稱爭議不宜適用簡易處理程序的，可轉(zhuǎn)為一般程序處理。

　　企業(yè)名稱爭議處理機關(guān)決定適用一般程序的，應(yīng)當(dāng)對申請人提交的名稱爭議申請書的內(nèi)容、證據(jù)材料、被申請人的答復(fù)意見進行書面審查。需要調(diào)查核實的，可以詢問雙方當(dāng)事人或者向有關(guān)單位、個人調(diào)查取證，調(diào)查核實人員不得少于2人;詢問雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)制作詢問筆錄，當(dāng)事人可以對詢問筆錄進行修改和補充，經(jīng)確認(rèn)無誤后簽字或蓋章;當(dāng)事人拒絕在詢問筆錄上簽字或者蓋章的，應(yīng)當(dāng)在詢問筆錄上注明。

　　第十九條 企業(yè)名稱爭議處理機關(guān)對企業(yè)名稱爭議進行審查時，依法綜合考慮以下因素：

　　(一)爭議雙方企業(yè)的主營業(yè)務(wù);

　　(二)爭議雙方企業(yè)名稱的顯著性、獨創(chuàng)性;

　　(三)爭議雙方企業(yè)名稱的持續(xù)使用時間以及相關(guān)公眾知悉程度;

　　(四)爭議雙方在進行企業(yè)名稱申報時作出的依法承擔(dān)法律責(zé)任的承諾;

　　(五)爭議企業(yè)名稱是否造成相關(guān)公眾的混淆誤認(rèn);

　　(六)爭議企業(yè)名稱是否利用或者損害他人商譽;

　　(七)企業(yè)名稱爭議處理機關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)考慮的其他因素。

　　第二十條 有下列情形之一的，認(rèn)定被爭議的企業(yè)名稱應(yīng)當(dāng)停止使用：

　　(一)被爭議的企業(yè)名稱屬于自主申報登記的，申請人的企業(yè)名稱在相同相近風(fēng)險提示中已明確告知的;

　　(二)被爭議的企業(yè)名稱在使用中對公眾造成欺騙或者誤解，侵害企業(yè)名稱權(quán)利的;

　　(三)行政機關(guān)或法院依法認(rèn)定被爭議的企業(yè)名稱侵害他人其他權(quán)利的。

　　第二十一條 爭議企業(yè)名稱權(quán)利的確定必須以人民法院正在審理或者行政機關(guān)正在處理的其他案件結(jié)果為依據(jù)的，應(yīng)當(dāng)中止審查，并告知爭議雙方。中止原因消除后，爭議雙方提出申請的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)審查程序。恢復(fù)審查程序的，處理時間自恢復(fù)審查程序之日起重新計算。

　　在企業(yè)名稱爭議裁決期間，就爭議企業(yè)名稱發(fā)生訴訟的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)及時告知企業(yè)名稱爭議處理機關(guān)。

　　第二十二條有下列情形之一的，企業(yè)名稱爭議處理機關(guān)終止審查：

　　(一)申請人要求撤回名稱爭議申請;

　　(二)爭議雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議的;

　　(三)名稱爭議一方或雙方已經(jīng)變更名稱或者辦理注銷登記的;

　　(四)申請人始終未能提供被爭議企業(yè)名稱對公眾構(gòu)成混淆誤認(rèn)的證明材料;

　　(五)其他應(yīng)當(dāng)終止審查的情形。

　　企業(yè)名稱爭議終止審查的，企業(yè)名稱爭議處理機關(guān)應(yīng)當(dāng)向爭議雙方說明理由，并在7個工作日內(nèi)將決定送達(dá)當(dāng)事人。

　　第二十三條企業(yè)名稱爭議處理機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理名稱爭議之日起3個月內(nèi)作出行政裁決。屬于本辦法第十九條規(guī)定情形的，企業(yè)名稱爭議處理機關(guān)依法認(rèn)定企業(yè)名稱應(yīng)當(dāng)停止使用;經(jīng)審查認(rèn)為理由不能成立的，依法予以駁回。

　　第二十四條 企業(yè)名稱爭議行政裁決書應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　　(一)當(dāng)事人的名稱、住所、法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名、統(tǒng)一社會信用代碼等基本情況;

　　(二)爭議的主要事實;

　　(三)認(rèn)定的事實和證據(jù);

　　(四)適用的法律、法規(guī)等依據(jù);

　　(五)行政裁決的內(nèi)容。

　　企業(yè)名稱爭議處理機關(guān)應(yīng)當(dāng)在7個工作日內(nèi)，將行政裁決書送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人通過登記注冊業(yè)務(wù)系統(tǒng)提交企業(yè)名稱爭議申請的，還應(yīng)當(dāng)將處理決定通過登記注冊業(yè)務(wù)系統(tǒng)向當(dāng)事人送達(dá)。

　　第五章 名稱爭議處理決定的執(zhí)行

　　第二十五條 當(dāng)事人對企業(yè)名稱爭議處理決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提出行政訴訟的，企業(yè)名稱爭議處理決定不停止執(zhí)行。

　　第二十六條 企業(yè)被裁決停止使用企業(yè)名稱的，應(yīng)當(dāng)自收到爭議裁決之日起30日內(nèi)辦理企業(yè)名稱變更登記。企業(yè)名稱變更前，由企業(yè)登記機關(guān)在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和電子營業(yè)執(zhí)照中以統(tǒng)一社會信用代碼代替其企業(yè)名稱。

　　第二十七條 企業(yè)逾期未辦理變更登記的，企業(yè)名稱爭議處理機關(guān)將其列入經(jīng)營異常名錄;完成變更登記后，企業(yè)可以依法向企業(yè)名稱爭議處理機關(guān)申請將其移出經(jīng)營異常名錄。

　　第六章附則

　　第二十八條個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社名稱爭議處理參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十九條企業(yè)名稱爭議處理機關(guān)應(yīng)當(dāng)將企業(yè)名稱爭議調(diào)查處理過程的法律文書、申請材料、證據(jù)材料、審查材料等按照檔案管理的相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定進行歸檔留存。

　　第三十條 本辦法由內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　爭議的調(diào)查、期間的計算和文書的送達(dá)，參照《市場監(jiān)督管理行政處罰程序暫行規(guī)定》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十一條 本辦法自2024年2月1日起實施，有效期5年。施行過程中，法律法規(guī)有新規(guī)定的，從其規(guī)定。