上海市商務委等10部門印發《關于進一步優化上海餐飲企業發展環境的若干措施》的通知

 

滬商服務〔2025〕107號        2025-04-21

 

各區人民政府，市政府各委、辦、局，各有關單位：

 

　　《關于進一步優化上海餐飲企業發展環境的若干措施》已經市領導同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

 

上海市商務委員會 國家金融監督管理總局上海監管局

 

中共上海市委金融委員會辦公室 上海市發展和改革委員會

 

上海市財政局 上海市人力資源和社會保障局

 

上海市住房和城鄉建設管理委員會 上海市市場監督管理局

 

上海市綠化和市容管理局 上海市城市管理行政執法局

 

2025年4月21日

 

關于進一步優化上海餐飲企業發展環境的若干措施

 

　　為深入貫徹上海市委、市政府決策部署，落實國家《提振消費專項行動方案》有關舉措，進一步穩定和擴大餐飲消費，促進餐飲企業健康發展，根據《2025年本市擴消費行動方案》(滬商商貿[2025]65號)等文件精神，結合本市實際，現制定有關措施如下。

 

　　一、支持餐飲企業門店裝修改造與拓店布局。政策實施期間，對業務增長水平超過行業平均水平、對本市消費市場有帶動效應的餐飲企業，對其連續經營超過3年的餐飲門店進行裝修改造，給予每家門店最高5萬元一次性獎勵，同一企業最高50萬元;經營門店數量較上年實現凈增長的，按最高5萬元/個的標準給予企業凈增門店拓展獎勵，同一企業最高50萬元。鼓勵各區對連續經營超過3年的餐飲門店或企業出臺配套支持政策。優化限額以上餐飲企業門店裝修工程審批，修訂出臺既有建筑裝飾裝修相關政策文件及辦事指南，施工許可證核發辦理時限2個工作日。制定出臺限額以下餐飲企業門店裝飾裝修管理辦法，完善備案管理制度。深入推進戶外招牌“高效辦成一件事”改革，強化指導服務，提升街鎮審批事項的按時辦結率及首辦成功率。(市商務委、市財政局、市住房城鄉建設委、市綠化市容局、各區政府)

 

　　二、減輕餐飲企業運營成本。落實一次性擴崗補助政策要求，對新招用2025屆及離校2年內未就業高校畢業生、16-24歲本市登記失業青年，并簽訂勞動合同且按規定繳納社會保險費的企業，按每招用1人補貼1500元的標準給予一次性補助。各區結合實際，對轄區內獲得食品經營許可證(JY2)的餐飲主體門店單位生活垃圾處理費最高減按50%收取，相關費用由各區政府統籌安排予以保障。(市人力資源社會保障局、市綠化市容局、市發展改革委、市商務委、市財政局、各區政府)

 

　　三、加大餐飲業融資支持力度。發揮市區兩級政府性融資擔保機構作用，對符合條件的餐飲主體擴大經營規模、提升服務能級等給予擔保支持。鼓勵金融機構有效運用大數據和金融科技手段，在風險可控前提下開發有針對性的金融產品，加大對餐飲企業的融資支持力度。支持保險機構針對餐飲業小微主體需求，開發普惠型保險產品，鼓勵對財產損失、營業中斷、食品安全等潛在風險提供保險保障。政策實施期間，對業務增長水平超過行業平均水平、對本市消費市場有帶動效應的餐飲企業，對其短期經營性貸款給予50%最高50萬元的利息補貼支持。(市財政局、上海金融監管局、市委金融辦、市商務委、各區政府)

 

　　四、支持舉辦特色餐飲促消費活動。支持特色餐飲集聚街區、商業綜合體等主體舉辦品質化、特色化、創新性的精致餐飲促消費主題活動。對吸引餐飲品牌企業超過20個并減免攤位費、水電費等支出且市場效應顯著的活動，給予舉辦活動的主體一次性最高30萬元獎勵;對活動實現統一收銀且收銀單位對本市消費市場具有帶動效應的，再給予舉辦活動的主體10萬元一次性獎勵。(市商務委、市財政局)

 

　　五、優化餐飲業綜合管理。各區建立餐飲企業問題訴求協調解決機制。推行食品經營許可經營者名稱、法定代表人自動更新“免申即享”。提升年報服務水平，進一步完善智能引導、智能申報，優化連鎖餐飲企業分支機構年報方式，支持本市同一個法人企業為其下屬分支機構批量申報年度報告。在符合市容市貌、交通出行、公共安全、環境保護等管理要求的前提下，支持商業街區、特色餐飲集聚街區、臨時活動區(如市集、節慶活動等短期占用的公共區域)等區域內的餐飲企業外擺。指導各區出臺餐飲業外擺管理工作指引，建立一口受理窗口，減少企業備案材料，營業執照、食品經營許可證等已實現共享的材料免于提交，企業備案時間原則上不超過3個工作日。(市商務委、市市場監管局、市綠化市容局、市城管執法局、各區政府)

 

　　上述政策措施自印發之日起施行，與財政資金有關的措施有效期至2025年12月31日，其他措施施行期限如國家和本市有專門規定的，從其規定。市有關部門要各司其職，加強配合，加大政策宣傳貫徹力度。各區要結合實際情況抓落實，把握政策時效，確保政策有效傳導至市場主體。各行業協會要充分發揮聯系市場主體的橋梁和紐帶作用，指導幫助企業用足用好支持政策。