上海市財政局 國家稅務總局上海市稅務局關于優化調整本市個人住房房產稅試點有關政策的通知

滬財發[2025]5號       2025-09-16

各區財政局、國家稅務總局上海市各區稅務局，市財政監督局，國家稅務總局上海市稅務局各稅務分局：

　　為更好滿足居民剛性住房需求和多樣化改善性住房需求，促進本市房地產市場平穩健康發展，根據《上海市人民政府關于印發〈上海市開展對部分個人住房征收房產稅試點的暫行辦法〉的通知》(滬府發〔2011〕3號，以下簡稱“暫行辦法”)《關于優化調整本市房地產政策措施的通知》(滬建房管聯〔2025〕417號)的有關規定，現對本市個人住房房產稅試點有關政策優化調整如下：

　　一、持有本市居住證并在本市工作生活的符合國家和本市有關規定引進的高層次人才、重點產業緊缺急需人才，和持有本市居住證滿3年并在本市工作生活的購房人：

　　(一)在本市新購住房，且該住房屬于家庭第一套住房的，暫免征收房產稅。

　　(二)在本市新購且屬于家庭第二套及以上住房的，合并計算的家庭全部住房面積(指住房建筑面積，下同)人均不超過60平方米(即免稅住房面積，含60平方米)的，新購的住房暫免征收房產稅；人均超過60平方米的，對屬新購住房超出部分的面積，按暫行辦法的規定計算征收房產稅。

　　二、持有本市居住證但不滿3年的購房人，其上述住房先按暫行辦法的規定計算征收房產稅，待持有本市居住證滿3年并在本市工作生活的，其符合第一條規定的免稅住房和面積在本市居住證持證期間已征收的房產稅，可予退還。

　　三、以上政策自2025年1月1日起執行。購房人已購應稅住房符合上述暫免征收規定的，可向應稅住房所在地稅務機關申報，并重新辦理房產稅納稅信息的申報、認定，對所屬期在2025年1月1日以后多征收的稅款可予退還。

上海市財政局

國家稅務總局上海市稅務局

2025年9月16日

關于《關于優化調整本市個人住房房產稅試點有關政策的通知》的解讀材料

　　一、符合條件的非本市戶籍居民家庭包括哪些?

　　1. 持有本市居住證并在本市工作生活的符合國家和本市有關規定引進的高層次人才、重點產業緊缺急需人才;

　　2. 持有本市居住證滿3年并在本市工作生活的購房人。

　　二、享受稅收減免的住房和面積如何計算?

　　符合條件的非本市戶籍居民家庭在本市新購住房，且該住房屬于家庭第一套住房的，暫免征收房產稅。在本市新購且屬于家庭第二套及以上住房的，合并計算的家庭全部住房面積(指住房建筑面積，下同)人均不超過60平方米(即免稅住房面積，含60平方米)的，新購的住房暫免征收房產稅;人均超過60平方米的，對屬新購住房超出部分的面積，按《上海市人民政府關于印發〈上海市開展對部分個人住房征收房產稅試點的暫行辦法〉的通知》(滬府發〔2011〕3號，以下簡稱“暫行辦法”)的規定計算征收房產稅。

　　三、購房人持有上海市居住證不滿3年，如何享受稅收減免?

　　持有本市居住證但不滿3年的購房人，其上述住房先按暫行辦法的規定計算征收房產稅，待持有本市居住證滿3年并在本市工作生活的，其新購的家庭第一套住房在本市居住證持證期間已征收的房產稅、新購的家庭第二套及以上住房中人均不超過60平方米部分在本市居住證持證期間已征收的房產稅，可予退還。

　　四、符合條件的已購應稅住房的納稅人如何申請個人住房房產稅減免?

　　購房人已購應稅住房符合上述暫免征收規定的，可向應稅住房所在地稅務機關申報，并重新辦理房產稅納稅信息的申報、認定，對所屬期在2025年1月1日以后多征收的稅款可予退還。

　　五、本通知的執行時間從何時開始?

　　由于個人住房房產稅按年征收，因此本通知自2025年1月1日起執行。