四川省財政廳《關于取消普通住宅和非普通住宅標準有關事項的通知[征求意見稿]》公開征求意見

 

　　2024年11月，財政部、稅務總局、住房城鄉建設部出臺《關于促進房地產市場平穩健康發展有關稅收政策的公告》(財政部 稅務總局 住房城鄉建設部公告2024年第16號)，明確取消普通住宅和非普通住宅標準后的土地增值稅銜接政策。為做好貫徹落實工作，財政廳、四川省稅務局、住房城鄉建設廳聯合起草了《關于取消普通住宅和非普通住宅標準有關事項的通知(征求意見稿)》，擬報請省政府印發實施。為推動政策盡快出臺，征求意見期限為7日。請于2月11日前，通過以下途徑和方式提出意見：

 

　　一、來信請寄至：四川省成都市錦江區南新街37號四川省財政廳稅政處(郵編610016)，信封上注明“普通和非普通住宅標準征求意見”。

 

　　二、電子郵件請發至：scczszk@163.com。

 

四川省財政廳

 

2025年2月5日

 

關于取消普通住宅和非普通住宅標準有關事項的通知(征求意見稿)

 

　　為貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，促進房地產市場平穩健康發展，根據《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》及其實施細則、《財政部 稅務總局 住房城鄉建設部關于促進房地產市場平穩健康發展有關稅收政策的公告》(財政部 稅務總局 住房城鄉建設部公告2024年第16號)有關規定，現將有關事項通知如下：

 

　　一、全省統一取消普通住宅和非普通住宅標準。

 

　　二、根據《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》及其實施細則規定，納稅人建造同時滿足以下三項條件的普通標準住宅出售，增值額未超過扣除項目金額20%的，繼續免征土地增值稅：

 

　　(一)住宅小區建筑容積率在1.0以上;

 

　　(二)單套建筑面積在140平方米以下;

 

　　(三)實際成交價格低于同級別土地上住房平均交易價格1.2倍以下。

 

　　各市(州)此前依規確定的條件與本通知不一致的，由市(州)政府確定是否繼續執行。確需繼續執行的，由市(州)政府抄報財政廳、四川省稅務局、住房城鄉建設廳。

 

　　本通知自2025年1月1日起施行，有效期5年。

 

起草說明

 

　　為貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，促進房地產市場平穩健康發展，根據《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》及其實施細則、《財政部 稅務總局 住房城鄉建設部關于促進房地產市場平穩健康發展有關稅收政策的公告》(財政部 稅務總局 住房城鄉建設部公告2024年第16號，以下簡稱16號公告)有關規定，財政廳、四川省稅務局、住房城鄉建設廳聯合起草了《關于取消普通住宅和非普通住宅標準有關事項的通知》(征求意見稿，以下簡稱《征求意見稿》)，現作如下說明。

 

　　一、起草背景及依據

 

　　按照《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》規定，納稅人建造普通住宅出售，增值額未超過扣除項目金額20%的，免征土地增值稅。黨的二十屆三中全會決定：“允許有關城市……取消普通住宅和非普通住宅標準”。為明確取消普通住宅和非普通住宅標準后土地增值稅免征政策的銜接問題，財政部、稅務總局、住房城鄉建設部發布16號公告，明確土地增值稅免征政策繼續執行，授權省級政府規定政策具體執行標準。

 

　　二、起草過程

 

　　16號公告出臺后，財政廳、四川省稅務局、住房城鄉建設廳多次對接國家部委了解政策背景、取向和要求。國家實行與取消普通住宅和非普通住宅標準相銜接的土地增值稅優惠政策，目的是保持房地產企業稅負穩定。在此基礎上，三部門全面分析梳理現行土地增值稅免征政策執行情況，會商起草初稿，履行規范性文件制定程序，完善形成《征求意見稿》。

 

　　三、主要內容

 

　　(一)全省統一取消普通住宅和非普通住宅標準。

 

　　(二)按照國家關于保持房地產企業稅負穩定的政策取向，我省土地增值稅免征政策的具體執行標準與原普通住宅標準保持一致，即：住宅小區建筑容積率在1.0以上、單套建筑面積在140平方米以下、實際成交價格低于同級別土地上住房平均交易價格1.2倍以下。各市(州)此前依規確定的條件與本通知不一致的，由市(州)政府確定是否繼續執行。確需繼續執行的，由市(州)政府抄報財政廳、四川省稅務局、住房城鄉建設廳。