吉林省人力資源和社會(huì)保障廳 吉林省財(cái)政廳 吉林省社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局
關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)支持參保職工提升職業(yè)技能有關(guān)問題的通知

吉人社聯(lián)字〔2017〕67號

各市(州)、長白山管委會(huì)、各縣(市)人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局、社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》(國發(fā)〔2017〕28號)和《關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)支持參保職工提升職業(yè)技能有關(guān)問題的通知》(人社部發(fā)〔2017〕40號)精神，切實(shí)發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)作用，提升全省參加失業(yè)保險(xiǎn)企業(yè)職工的職業(yè)技能，打造吉林特色工匠品牌和促進(jìn)吉林老工業(yè)基地振興，現(xiàn)結(jié)合吉林省實(shí)際，就失業(yè)保險(xiǎn)支持參保企業(yè)職工提升職業(yè)技能有關(guān)問題通知如下：

一、申領(lǐng)條件

同時(shí)符合以下條件的企業(yè)職工，可以申領(lǐng)技能提升補(bǔ)貼：

(一)依法參加失業(yè)保險(xiǎn)，累計(jì)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)36個(gè)月(含36個(gè)月)以上。【注： 2019年1月1日至2020年12月31日，職工參保年限從3年放寬至1年 】

(二)自2017年1月1日起取得初級(五級)、中級(四級)、高級(三級)職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書。

二、申請方式

符合條件的企業(yè)職工在職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書頒發(fā)之日起12個(gè)月內(nèi)，可根據(jù)自身情況采取以下方式申請技能提升補(bǔ)貼：

(一)網(wǎng)上申請。符合條件的企業(yè)職工可以通過登錄參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)網(wǎng)站，直接在網(wǎng)上進(jìn)行申請。

(二)現(xiàn)場申請。符合條件的企業(yè)職工也可以攜帶職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書原件及復(fù)印件、身份證原件及復(fù)印件到本人失業(yè)保險(xiǎn)參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)(其中，省直行業(yè)單位參保企業(yè)職工到省社保局辦理)申請技能提升補(bǔ)貼，并填寫《吉林省參保企業(yè)職工技能提升補(bǔ)貼申請表》(附件1)。跨統(tǒng)籌地區(qū)遷轉(zhuǎn)的企業(yè)職工在申請技能提升補(bǔ)貼時(shí)，除提供上述規(guī)定的材料外，應(yīng)持原參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開具的未享受技能提升補(bǔ)貼有效證明。他人代為申請的，需提供申請人和代辦人居民身份證原件。

(三)集中申請。對于一次性申請人數(shù)較多的企業(yè)，本著便民利民的原則，由企業(yè)人力資源部門代為收集好相關(guān)材料，集中向企業(yè)參保地人社部門失業(yè)保險(xiǎn)科(處)(其中，省直行業(yè)單位向省人社廳失業(yè)保險(xiǎn)處申請)進(jìn)行申請。由人社部門失業(yè)保險(xiǎn)科(處)協(xié)調(diào)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)采取聯(lián)合辦公或登門服務(wù)的形式統(tǒng)一辦理。

三、審核程序

(一)受理審核。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)接到職業(yè)技能提升補(bǔ)貼申請后5個(gè)工作日內(nèi)對以下項(xiàng)目進(jìn)行審核。

1.申請人參保信息真實(shí)、不欠繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi);

2.符合本通知第一條(一)款所列申領(lǐng)條件;

3.申請人職業(yè)資格證書信息通過吉林省職業(yè)資格證書查詢管理系統(tǒng)及國家人社部職業(yè)資格證書全國聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)(http://zscx.osta.org.cn/)進(jìn)行核查。外省或行業(yè)職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)核發(fā)的職業(yè)資格證書，需先到參保地人社部門查驗(yàn)備案并錄入吉林省職業(yè)資格證書查詢管理系統(tǒng)。

審核未通過的，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在審核后5個(gè)工作日內(nèi)將未通過原因告知申請人;申請人有異議的，可向同級人社部門申請復(fù)核。

(二)網(wǎng)上公示。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在每月15日、30日前將審核通過的申請人員公示備案情況表(附件2)報(bào)同級人社部門，由人社部門在其官方網(wǎng)站上公示補(bǔ)貼人員名單、取得證書情況和補(bǔ)貼金額，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。

(三)補(bǔ)貼發(fā)放。審核名單經(jīng)公示后無異議的，由人社部門

將公示通過的名單告知社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，再由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)于7個(gè)工作日內(nèi)將補(bǔ)貼資金一次性撥付至申請人本人的社會(huì)保障卡或個(gè)人銀行賬戶。

(四)審核監(jiān)督。各級人社部門失業(yè)保險(xiǎn)科(處)要加強(qiáng)對技能提升補(bǔ)貼發(fā)放工作的監(jiān)督，對公示期間有異議和舉報(bào)的，要會(huì)同職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行核查，情況屬實(shí)的，要取消申請人的補(bǔ)貼發(fā)放資格;對補(bǔ)貼發(fā)放后有舉報(bào)，并經(jīng)查實(shí)不符合發(fā)放條件的，要責(zé)令追回已發(fā)放的補(bǔ)貼資金。

四、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

(一)符合條件的企業(yè)職工取得初級(五級)職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1000元;取得中級(四級)職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1500元;取得高級(三級)職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為2000元。技能提升補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)全省失業(yè)保險(xiǎn)基金運(yùn)行情況、職業(yè)技能培訓(xùn)、鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等因素適時(shí)調(diào)整。

(二)為促進(jìn)吉林老工業(yè)基地振興和制造業(yè)發(fā)展，打造具有吉林特色的工匠品牌，省人社廳根據(jù)全省情況制定緊缺急需職業(yè)(工種)目錄(附件3)，并對技能提升補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)予以適當(dāng)傾斜，初級(五級)標(biāo)準(zhǔn)為1300元，中級(四級)標(biāo)準(zhǔn)為1950元，高級(三級)標(biāo)準(zhǔn)為2600元。

(三)每名符合條件的企業(yè)職工，同一職業(yè)(工種)同一等級只能申請并享受一次技能提升補(bǔ)貼。

五、 資金使用

(一)在失業(yè)保險(xiǎn)基金科目中設(shè)立技能提升補(bǔ)貼科目，所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金技能提升補(bǔ)貼科目中列支。

(二)各地要將技能提升補(bǔ)貼支出納入失業(yè)保險(xiǎn)基金預(yù)算管理，規(guī)范運(yùn)作，切實(shí)保證基金有效使用和安全運(yùn)行。要重點(diǎn)關(guān)注基金支付能力相對較弱的統(tǒng)籌地區(qū)，發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金的作用，確保每個(gè)地區(qū)符合條件的職工都能享受到政策待遇。

六、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。失業(yè)保險(xiǎn)基金用于參保職工技能提升補(bǔ)貼，有利于引導(dǎo)職工提高職業(yè)技能水平和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力，從源頭上減少失業(yè)、穩(wěn)定就業(yè);有利于弘揚(yáng)工匠精神，為全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供強(qiáng)有力的人才支撐。各級人社部門、財(cái)政部門和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要高度重視，將其作為失業(yè)保險(xiǎn)預(yù)防失業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)的重要舉措，精心組織、狠抓落實(shí)，對于復(fù)核、復(fù)查申請要認(rèn)真進(jìn)行重新查驗(yàn)、比對，保證審核過程公開、公正，保障申請人合法權(quán)益。

(二)提高審核效率。以“規(guī)范、安全、便捷”為原則，各級人社部門和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要整合利用現(xiàn)有資源，加速信息化建設(shè)進(jìn)程，將受理、審核、發(fā)放、監(jiān)督等工作納入信息化管理，簡化申報(bào)材料，優(yōu)化審核流程，強(qiáng)化信息共享，完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新服務(wù)模式，提高經(jīng)辦服務(wù)質(zhì)量，做好受理審核和待遇發(fā)放等方面的服務(wù)工作。

(三)強(qiáng)化監(jiān)督管理。各地職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格鑒定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把證書發(fā)放質(zhì)量。各級人社部門要強(qiáng)化審核手段，牽頭指導(dǎo)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建立與職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)的信息共享、溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，在證書驗(yàn)證上要通過信息比對有效甄別證書的真實(shí)性，嚴(yán)防冒領(lǐng)、騙取補(bǔ)貼;要強(qiáng)化事中、事后監(jiān)管，對于濫用職權(quán)、徇私舞弊、騙取失業(yè)保險(xiǎn)基金等違法違規(guī)行為，要嚴(yán)肅處罰，并按規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

(四)做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。各級社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要做好技能提升補(bǔ)貼發(fā)放的統(tǒng)計(jì)工作，加強(qiáng)數(shù)據(jù)收集整理，以月報(bào)表、季報(bào)告形式向同級人社部門報(bào)備，并逐級上報(bào)省人社廳。各市(州)人社部門及省社保局自2017年9月起，于每月5日前將上個(gè)月技能提升補(bǔ)貼發(fā)放情況統(tǒng)計(jì)表(附件4)報(bào)省人社廳失業(yè)保險(xiǎn)處。

(五)加大宣傳力度。各地要設(shè)計(jì)編印通俗易懂的宣傳材料，深入企業(yè)、街道、社區(qū)，開展形式多樣的政策解讀和集中宣傳活動(dòng);在各級社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)、人力資源市場等場所懸掛、張貼、發(fā)放宣傳材料;運(yùn)用廣播電視、報(bào)紙期刊、微博微信等渠道宣傳申領(lǐng)條件、申請辦法、受理部門、辦理時(shí)限。通過廣泛宣傳，使參保職工了解政策內(nèi)容，熟悉辦理程序，知曉辦事場所，更方便更快捷地享受政策。

本《通知》自印發(fā)之日起施行。2017年1月1日后已取得證書的企業(yè)職工，可按照證書核發(fā)日期在12個(gè)月內(nèi)及時(shí)申領(lǐng)。各地在政策執(zhí)行中遇到的重大問題應(yīng)及時(shí)向省人社廳、省財(cái)政廳、省社保局報(bào)告。省人社廳、省財(cái)政廳、省社保局將根據(jù)實(shí)際適時(shí)調(diào)整完善政策。

附件：1.吉林省參保企業(yè)職工技能提升補(bǔ)貼申請表

2.吉林省技能提升補(bǔ)貼申請人員公示備案情況表

3.吉林省緊缺急需職業(yè)(工種)目錄

4.吉林省參保企業(yè)職工技能提升補(bǔ)貼發(fā)放情況統(tǒng)計(jì)表

吉林省人力資源和社會(huì)保障廳
吉林省財(cái)政廳
吉林省社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局
2017年8月23日